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中国经济进入中高速增长阶段

http://www.CRNTT.com   2013-10-15 07:56:10  


  中评社北京10月15日讯/改革开放30多年来,中国经济以近两位数的高速增长创造了世界经济发展史上的奇迹,已成为世界第二大经济体。现在,中国经济发展开始进入潜在经济增长率下降的新阶段。在这个新阶段,怎样保持经济持续健康发展呢?

  经济增长速度换挡期

  人民日报发表中国社会科学院学部委员、经济学部副主任刘树成文章表示,2010—2012年,中国经济发展所面临的国内外环境发生了重大变化。从国际看,世界经济已由国际金融危机前的快速发展期进入深度转型调整期。从国内看,经济发展已由高速增长期进入增长速度换挡期,或称增长阶段转换期。在这个新阶段,要保持经济持续健康发展,从宏观调控方面来说,一个重要问题就是把握好潜在经济增长率下降的幅度,也就是把握好经济增长的适度区间。

  关于潜在经济增长率下降的幅度问题,近两年多来引起学术界的热烈讨论。有观点认为,潜在经济增长率的下降是一个大幅度的突变过程。也有观点认为,潜在经济增长率的下降可以是一个逐步的渐进过程,先由“高速”降到“中高速”,然后再降到“中速”,分阶段地下降。从近几年实际经济运行的情况看,从2010年第二季度算起,至2013年第二季度,中国经济连续13个季度下滑。这一下滑趋势给现实经济生活带来许多问题,并引起国内外的广泛关注和担忧。国际上,中国经济“恶化论”、“崩溃论”、“硬着陆论”、“复苏夭折论”等说法再次泛起。

  在国内外新的经济环境背景下,面对经济增速的这种下滑趋势,经济增速降到哪里为底?宏观调控究竟要不要“出手”?这些问题突出起来。2013年6月中旬以后,中央采取了一系列“稳增长、调结构、促改革”的措施,7、8月份,经济运行的许多指标出现企稳向好势头,并初步稳定了市场预期。但经济企稳回升的基础仍不牢固,不确定因素很多,经济增速下行的压力仍很大。 

  关注宏观调控中的三个重要命题

  文章分析,针对经济运行的新形势、新问题,这次宏观调控提出了三个相互关联的命题:

  一是关于宏观调控的指导原则,提出“稳中有为”的命题,即宏观调控要根据经济形势变化,适时适度进行预调和微调,稳中有为。这回答了宏观调控要不要“出手”的问题。

  二是关于宏观调控的政策规则,提出“合理区间”的命题,即宏观调控要使经济运行处于合理区间,经济增长率、就业水平等不滑出“下限”,物价涨幅等不超出“上限”,统筹稳增长、调结构、促改革。这回答了宏观调控什么时候“出手”和怎样“出手”的问题。

  三是关于宏观调控的换挡定位,提出“中高速增长”的命题,即当前中国经济已进入中高速增长阶段,宏观调控要保证经济的持续健康发展。这回答了宏观调控“出手”的力度问题,要维持中高速增长,防止经济增速大幅度下降。 


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