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联合早报：日本“重返缅甸”让中国边缘化

http://www.CRNTT.com   2013-01-07 09:39:30

1988年以来，中国向缅甸提供了大量的贷款和无偿经济援助。2003年，中缅两国签订了《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于免除缅甸联邦政府部分到期债务的议定书》，中国还给予缅甸最惠国待遇，缅甸在这二十多年来也发挥着其独特的地理位置的价值，有助于中国打造通向欧洲、中东、印度洋的战略通道。 　　缅甸在陆上连接东亚、东南亚和南亚地区，濒临印度洋，战略位置非常重要，有了这个通道，降低了中国由中国海、马六甲海峡，因美国、印度等国的遏制而所遭受的风险。随着中国的发展，中国对海外的能源与资源需求更大，缅甸在地缘政治与地缘经济中的位置亦更加凸显。日本更是对缅甸有政治和经济利益的双重诉求。 　　最近一两年来，日本不遗余力地强化与缅甸的关系，斥巨资于基础设施建设以及能源与资源行业。去年8月，日本国际协力机构（JICA）缅甸代理处执行理事吴佐伦吴表示：“为使缅甸能同时开展公共建设、饮用水改善、电力设施三大类项目，日本政府将开始启动新长期贷款计划”。这是20年内日本首次对缅甸提供贷款。 　　日本对缅甸的经济投入是全方位的。诸如，日本计划帮助缅甸在2015年建成迪罗瓦港口经济特区，在缅甸的航运、铁路、公路及航空交通等领域向缅甸提供帮助，在当地开展稀土、钨、钼等金属矿山的地质勘查，将投资缅甸近海石油开发，与缅甸共同开发稀土等天然矿物资源……。缅甸进行民主化改革，美国总统奥巴马亲自访问缅甸以后，日本在“重返缅甸”方面，已大面积提速。 　　缅甸是有着6000多万人口的市场，且各种资源丰富，对于缺市场又少资源的日本来讲，其经济意义不言而喻。最重要的是，日本“重返缅甸”挑战中国的传统利益，压缩中国的战略空间。一直以来，对缅甸的累积投资额中，中国是第一位，中国是缅甸最重要的邻国，是缅甸进口的主要来源，在遭受西方国家压力时，中国往往站在缅甸这边。

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