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十八大与中共权力交接的进一步制度化

http://www.CRNTT.com   2012-12-28 10:37:49

在本次大会上，胡锦涛除了不再进入新的中央委员会、政治局、不再担任中央总书记外，也不再继续担任中央军委主席一职。新一届中央委员会选举习近平担任中央总书记和中央军委主席。这使中共权力交接制度化更加完整、更加有效，是一个历史性的发展。 　　此外，自2002年以来，中共对各届中央领导集体已经不再使用第几代的说法。1989年－2002年间的中央领导，被邓小平称为第三代中央领导集体。但2002起，中共并未称呼以胡锦涛为总书记的中央为第四代领导集体。十八大以来，中共也未称以习近平、李克强为主要领导的新一届领导班子为第五代领导集体。 　　预计未来中共的官方文件应该以第十六届、第十七届中央委员会总书记称呼胡锦涛、以第十八届、第十九届中央委员会总书记称呼习近平。 　　除了任期限制（term limit）以外，自1992年以来，逐渐形成了领导职务的年龄限制（age limit）。在1997年的第十五次代表大会上，经过党内商议，当时已经71岁、排名第二的政治局常委乔石退休，不再担任领导职务。设下了最高领导人以年龄划线而退休的先例。 　　2002年，在筹备第十六次代表大会的协商过程中决定，自1992年起已经担任两届政治局常委者，都不再进入新的中央委员会。这包括当时68岁、排名第四的政治局常委李瑞环。该次大会因此也定下了以68岁划线的政治局委员及常委的退休原则。 　　值得强调的是，68岁的年龄线在五年后的第十七次代表大会上获得了再一次的确认。当时排名第五的政治局常委曾庆红，深得前最高领导人江泽民的赏识，因为已经69岁，所以尽管只担任了一届常委，还是在该次大会上退休。 　　本次大会上，68岁的退休年龄已经毫无争议，成为重要的政治局的离任规则。同时，中央委员会的离任年龄也固定为64岁。一些有重要成绩的委员如周小川、陈德铭等，均因为已经64岁而不再进入新的中央委员会，显示中央领导年龄限制进一步制度化。

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