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北京专家：中美发展新型大国关系不可阻挡

http://www.CRNTT.com   2012-07-15 00:18:15

1979年1月中美建交，标志着中美关系从对抗向合作的重大转变。三十多年来，虽然经历了多次曲折，但从总体上看，中美合作保持着较快发展的势头。前述中美战略利益协调的三个时期，实际上正是中美合作的三个发展阶段。经过这三阶段的发展，现在的中美合作规模庞大、涉及的领域全面、合作的机制比较健全，已成为两国安全和发展都不可缺少的重要支持因素。20世纪八十年代，是中美合作启步和开始全面发展的阶段。以共同对抗苏联扩张为主轴的政治安全合作，不仅是这一阶段中美合作的主要内涵，而且带动了中美经济、文化、科技等多个领域的合作。20世纪九十年代，是中美合作进行重要调整，在重大起伏中持续发展的阶段。由于共同对抗苏联扩张的政治安全合作不复存在，中美固有的战略利益冲突相对突出，因此这一阶段成为中美建交后，两国重大冲突发生最密集、对中美合作不利影响最重要的时期。既有因美国强化对台湾问题的插手、干涉，而引发的重大冲突，也有其他因美国严重侵害中国主权，如1999年5月美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆，而引发的重大冲突。这些重大冲突一再导致了中美合作的中断，甚至倒退。但须重视的是，重大冲突中断的中美合作，都比较快地得到恢复，而且不利影响明显地递减。同时，中美之间的经济、文化、科技等领域的合作，在前一阶段发展的基础上，有了更迅速发展，已成为中美合作的主体部分。例如，到2000年，美国已成为中国第二位的贸易伙伴，而中国则已成为美国第四位的贸易伙伴、第三位的国债持有者。进入21世纪以来，中美合作开始进入全面发展的新阶段。在这一时期中，虽然中美之间一直摩擦、冲突不断，但没有发生导致中美合作中断、甚至倒退的重大冲突，所以，中美合作得以持续、稳定地发展。更重要的是，中美合作涉及的领域前所未有地广泛，可以说已涉及中美关系的所有领域。特别是在上一阶段一度停滞的政治安全领域的合作，以共同打击国际恐怖主义势力及其活动为主轴，得到新的重要发展。同时，共同应对包括国际金融危机的各种全球性问题、地区性问题的合作已迅速成为中美合作重要的新内涵。此外，中美合作的全面机制化，主要是2009年开始的中美战略与经济对话，以及多达40余个的多领域对话机制，已成为中美合作达到更高水准的标志。事实充分显示了，经过三十多年的发展，合作已经成为中美关系的主要方面。这是不可逆转的趋势，因为中美合作符合中美两国利益，符合世界潮流。 　　有一个现象十分值得重视，即在中美合作发展的每一个关键点上，都是美国首先采取行动，随之引发了中美合作进程的跟进。不仅中美关系正常化、中美建交是这样，而且中美建交后的三十多年中，每一次重大冲突导致中美合作中断后的恢复也是这样。例如，1989年6月美国对中国实施“制裁”后，几次派遣密使、特使访华，以修补中美关系；1999年5月美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆后，以及2001年4月美国军用飞机在南海上空撞毁中国军用飞机后，美国多次道歉并做出赔偿，以及每次美国在台湾问题上与中国发生冲突后，美国都必定重申坚持中美三个联合公报、不支持“台独”的立场，等等。与中国始终如一坚持的，对中美合作的积极立场和政策不同，美国相关的立场和政策，受美国国内政局变化，包括选举的需要等影响，明显地多变，并从而对中美合作形成重大干扰，甚至破坏。但上述事实表明，在引发中美合作的重大曲折后，美国政府都能及时进行调整，以恢复中美合作。这更显示了，中美合作对于两国的重要性，同时也表明，互利共赢是中美合作必须遵循的基本原则。

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