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中国应调整人口政策

http://www.CRNTT.com   2012-06-30 09:40:53

中评社北京6月30日讯／陕西省23岁的冯建梅被当地政府强制引产一事，注定将成为中国计划生育历史上的一个疮疤。随着国内外媒体曝光此事，中国政府部门也开始对此表态。中国国家人口与计划生育委员在一份声明中称，“人口计生工作关系到群众的切身利益，工作中稍有不慎，就会引发不良影响，损害党和国家形象。……（我们必须）从源头上预防粗暴执法、行政侵权问题的发生。” 　　财经网发表安邦咨询高级研究员贺军文章表示，这一事件除了暴露出部分基层官员的简单粗暴之外，也对中国的计划生育政策敲响了警钟：在新形势下，中国是否该调整计划生育政策了？实施了30多年的计划生育政策曾是中国的长期国策之一，国家计生委仍表示，中国仍将坚持计划生育政策的目标，需要调整的只是工作方法。但中国的人口问题和人口政策显然没这么简单。现在国内频发的问题显示，中国应该以前所未有的认真、科学的态度来考虑调整人口政策了。 　　首先，生育政策放开并不会带来人口激增。计划生育政策实施30多年来发挥了重要的作用，它抑制了中国在落后的计划经济和农业社会下失控的人口再生产。但是，计划生育政策并不是一个永久性的政策，在实施了30多年后，中国经济社会已经发生了巨大的变化，尤其是城市化已有极大的进展，在新的形势下，计划生育政策也必须与时俱进。 　　反对调整政策的人担心，如果放开计划生育政策，将再度带来中国人口生育的再度激升。然而，这个看似有力的理由，在新的形势下未必站得住脚。专家的研究显示，中国需要生育率在2.3左右才能维持人口的世代更替。中国从1980年代开始在山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等840多万人口的农村地区试点“二胎”，但是2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4，恩施2005年只有1.47，承德只有1.6。上述国内二胎试点地区没一个生育率稳定在2.0。有专业人士估算，即便停止计划生育，中国目前的生育率也只能在1.7左右。这意味着，生育政策放开并不会引起人口增速反弹。

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