| 【 第1页 第2页 第3页 】 | |
| 结构调整是中国财税改革的方向 | |
http://www.CRNTT.com 2012-02-21 09:03:27 |
中国税制结构现状 21世纪经济报道发表国泰君安证券首席研究员林采宜文章表示，目前中国的税收制度既没有对实业投资起到正向激励作用，也没有对调节社会收入差距起到“劫富济贫”的作用。 中国经济在“十二五”期间，能否顺利实现结构调整，财税制度改革是关键。目前中国的财税制度是否有利于结构调整，是否适应社会经济的和谐发展？我们从三个方面分析：一是宏观税负的高低，二是财税收入的结构，三是财政支出结构。 按照国际货币基金组织的口径计算，2010年，中国宏观税负为26.4%，2009年为25.3%，而2009年世界各国平均水平为36.4%，其中发达国家平均水平为40.8%，发展中国家平均水平为32.9%。仅从狭义的税收口径统计数字来看，中国的宏观税负水平并不高。但是，目前中国政府部门还通过税收以外的渠道取得财政收入。其中，纳入预算的规范收入有：国有企业利润收入、教育费附加收入、城市水资源费、排污费以及其它杂项收入；未正式纳入预算但可比较精确统计的收入有：行政事业性收费、政府性基金、社会保障费收入、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入；此外，还有由各部门、各地区“自立规章，自收自支”的各种收费、罚款、集资、摊派收入等。如果把这些预算外行政收费全部计算在内，根据社科院财税专家的测算，2010年中国宏观税负为34.5%（按全口径计算，包括政府预算收入、政府性基金收入、预算外收入、土地有偿使用收入和社保基金收入）。可见，无论按照国际货币基金组织狭义的统计口径还是社科院专家广义的统计口径，中国的宏观税负的水平看起来都不算太高。 但是，为何中国的税收痛苦指数会明显高于其它国家，尤其是发达国家？ |
【 第1页 第2页 第3页 】 
|