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中评社台北论坛：未来两岸如何发展

http://www.CRNTT.com   2012-01-13 00:29:52

与大陆建立共识　“中华民国”是资产 　　另一点我想说明的是，不管马英九连任或蔡英文上台，当我们思考如何与大陆建立共识时，在某些政治议题上，希望争取台湾福祉、利益，不违反台湾主体性，“中华民国”是资产而不是包袱，这是我这几年与大陆互动过程中的心得。 　　刚才陈主任也分析了很多选后政治不同发展样态，的确，马或蔡上台，“立法院”确实是各种可能性都有。国民党执政可能问题不大，民进党执政就可能考验将来的蔡英文。我想有一个问题是，“修宪”之后，取消了“立法院”对阁揆的同意权，但以马先生尊重”宪法“的性格，如果国会多数是反对党，他很可能提名反对党可以接受的人担任阁揆。这其实就是法国的双首长制，法国的制度就是如此，而法国的民主素养与文化也可以做到如此。但是对台湾来说，如果“国会”是由民进党掌握多数，假设民亲合形成某一种力量，马会不会接受这两个力量推出来的人选？这当然还是未知数。但是以马过去说过的话来看，他应该会倾向于提名“国会”多数力量推出的人选。 　　如果民进党重新执政　担心再现政府空转乱象 　　反过来说，假设蔡英文当选，如果民进党“立法院”席次未过半，或是国民党取得“立法院”多数，怎么“组阁”？她会不会重蹈过去经验？也就是说，不管“国会”最大力量为哪一党，还是提名自己属意的人为“阁揆”。也许“立法院”会有合纵连横的政治妥协，但万一还是提名民进党，我很担心政府空转乱象又会出现。这是一个很大的问题。按照现行“宪法”运作，“国防”、“外交”、两岸政策是“总统”职权，“总统”拥有这三个部会首长的任命权，但是其他的部会呢？这就牵涉到政治上的艺术与妥协的问题，这一点将关系到未来的四年会不会是乱局。以前的噩梦会不会重现？ 　　建议在“总统府”成立“国家发展委员会” 　　最后，主持人张教授提到如何建立台湾共识？如何运作？我有一个建议，将来不管马英九连任或蔡英文当选，台湾共识还是很重要，我们绝对不会说这是民进党提出来的而不重视。所以有没有可能在“总统府”组成一个“国家发展委员会”？因为“国统会”已经不太可能恢复运作。我曾经提出“两岸和平发展委员会”，这是由两岸共同组成，仿照ECFA之后两岸经济合作会议，不过这先不谈。五岳兄曾提出在台湾内部先组成“两岸和平发展委员会”；或者是像邱进益先生提到的组“国家发展委员会”。不管谁当“总统”，基于要建立台湾共识的基础，台湾内部能不能先组成一个单位或机制？用一个大家都可以接受的名称，让跨党派人士参与？台湾内部要先形成共识，才能与对岸发展新共识，这恐怕也蛮具关键性的。

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