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香港管治：困境与能力

http://www.CRNTT.com   2010-10-18 11:39:44

香港管治能力已经广受质疑 　　中评社香港10月18日讯／资深评论员周八骏今天在《文汇报》发表文章“香港管治：困境与能力”。作者表示：“管治困难折射管治能力。管治能力决定管治处境。需要深入分析的是，因为怎样的深层次因素，特区政府缺乏足够的管治能力，而今日香港面对不能低估的管治困难？”文章内容如下： 　　2010年10月13日，香港立法会既听取行政长官关于新一年施政报告，又否决行政长官关于把清水湾郊野公园5公顷用地拨入将军澳堆填区的指令，两件事表面没有关联，其实有着深刻的内在联系。 　　在香港历史上，立法机关不仅挑战而且否决行政首长指令，是没有先例的。九七前，港督拥有至高权力，立法机关等于或接近于“橡皮图章”。特区成立后，立法机关固然越来越多民选议员，反对派力量固然不断膨胀，但是，在2010年10月13日之前的13年零3个月又12天里，第一任和第二任行政长官的权威未曾遭遇如第三任行政长官在2010年10月13日所承受的冲击。 　　　　　　　　　　　 行政立法的政治“博弈” 　　冰冻三尺，非一日之寒。2010年10月13日立法会否决行政长官有关指令，是近5年来、尤其近3年来香港政治“博弈”的一个结果。 　　有人以为，立法会不同政治立场和态度的政治团体罕有一致地否决行政长官有关指令，意味着立法会有希望再度出现所谓“八党共识”。这是似是而非的判断。 　　所谓“八党共识”是指，香港立法会内不同政治团体（按：大大小小一共有8个）在政治议题上固然分成泾渭分明的两大派，但在经济民生议题上却有相同或相似点，可以谋求共识。成功的先例是2002年各政治团体一致要求特区政府冻结首长级公务员职位，获特区政府采纳。

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