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俄罗斯地铁连环爆炸事件的深层次原因

http://www.CRNTT.com   2010-03-31 09:35:13

第三点，复杂的民族宗教形势、国际恐怖势力和西方国家的渗透支持也是造成此次恐怖事件的一个原因。北高加索地区有几十个民族，东正教、伊斯兰教和犹太教等各种教派交织在一起。因为民族宗教分歧引起的矛盾和问题非常复杂，近年来，当地恐怖和极端主义势力逐渐滋长。此外，国际恐怖势力和某些西方国家的渗透和暗中支持也是俄罗斯恐怖势力发展壮大的原因。最后还有一点就是，最近几年，俄罗斯在打击北高加索地区的恐怖势力时，采取的是“用当地人压制当地人”的策略，导致当地一些家族势力逐渐坐大，腐败滋生，激化了当地的矛盾。俄罗斯在反恐策略上也有一些不当的地方。 一系列重拳出击，俄罗斯反恐曾取得不少成果 　　自从2001年第二次车臣战争以后，俄罗斯的民族宗教矛盾与错综复杂的国际国内形势交织在一起，恐怖主义和分裂主义活动越来越厉害。自2002年10月在莫斯科轴承厂文化宫大楼劫持发生人质劫持事件，造成120多名人质丧生以来，俄罗斯几乎每年都有恐怖事件发生。车臣恐怖组织与国内外恐怖组织相互勾结，制造了一系列针对政府机构和无辜平民的重大恐怖事件。目前，恐怖主义已成为俄罗斯面临的重要威胁，反恐斗争也成为国家重要任务。 　　为此，俄罗斯出台一系列法律法规，成立了由总统统一领导的联邦反恐委员会，建立了俄联邦反恐怖委员会、联邦主体反恐委员会、临时反恐委员会三级反恐机制。同时，俄罗斯还通过改革地区领导人选举办法进一步加强中央对地方的垂直管理权，以便在发生恐怖主义事件时，能迅速动员所有的政权力量投入到反恐行动中。设立地区和民族政策部，在继续强调军事打击的同时，重视以政治和经济等手段解决地区和民族矛盾，着眼于改善少数民族地区人民的生活，铲除滋生恐怖主义、极端主义以及分裂主义的土壤，三是成立总统直接管辖的北高加索联邦委员会，全权协调这个地区的安全、反恐和社会稳定工作；四是重组国家安全机关，提高安全部门的工作效率。 　　在军事战略方面，俄罗斯出台了针对恐怖分子的“先发制人”方针。俄罗斯国防部长曾表示，俄罗斯保留对恐怖分子在国外的营地进行先发制人打击的权利。与此同时，俄继续加大反恐经费，加紧研制新式反恐武器装备，加强特种部队的建设。俄军还积极研究车臣恐怖分子所擅长的城市战和游击战，探索出了机降战、斩首战、攻心战、反狙击战等多种反恐怖战法。2005年，俄调整和加强北高加索地区的军事部署，使北高加索军区成为俄军兵力最多、战斗力最强的军区。为了防止国际恐怖主义势力从格鲁吉亚入境，俄罗斯在俄边境地区组建两个新的轻型山地旅、这些部队全部由合同制军人组成，装备最新式的武器装备。 　　除了加强国内反恐措施外，俄罗斯还积极与其他国家和国际组织进行合作，全力构筑联合反恐网。积极参与并主导独联体、上海合作组织的专门反恐机构，利用多边合作打击恐怖主义。2004年9月27日，俄罗斯正式向安理会提交反恐决议草案，要求确定涉嫌恐怖活动的个人与团体的名单，并对被列入黑名单的恐怖分子采取武器禁运、冻结资产、实施引渡等措施、俄罗斯还利用在“八国集团”内部与发达国家对话的机制，加强在情报领域和引渡协定等方面的具体合作措施。

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