假“公投”违宪 补选拨款应审慎

http://www.CRNTT.com   2010-01-22 11:28:51

“五区公投”不过是自欺欺人的把戏 　　中评社香港1月22日讯／“虽然根据《立法会条例》，当局有责任就议员辞职进行补选，但问题是五名辞职议员已明确指出辞职的目的是要进行‘公投’，而‘公投’是明显违反基本法，这样立法会是否要拨款进行一场违反基本法的补选，这本身已值得商榷。英国法例规定，议员要辞职必须要有极充分的理据，例如委任担任公职等。现在五名议员以推动‘公投’为由辞职，辞职理据不仅不充分，更是违法违宪，立法会是否应该否决拨款，保护基本法免受损害？”《文汇报》今天登出卓伟的文章“补选绝非“公投” 公社自欺欺人” 　　尽管中央表达严正立场，社会也口诛笔伐，民意彰彰明甚，甚至反对派内部都不以为然，公社还是推出了五人的辞职名单。天要下雨，娘要嫁人。公社一意孤行推动违法违宪的“五区公投运动”，明摆就是要挑战基本法，冲击“一国两制”红线。当“公投”这个“潘多拉的盒子”打开后，本港政局将再无宁日。港人终于发现，本港政制的最大死结，正在于一班不守法、不守宪的政客，将本港一次又一次推上政治漩涡之中。  　　公社的“公投”扰扰攘攘，昨日终于宣布五人的辞职名单，包括梁家杰、陈淑庄、黄毓民、梁国雄和陈伟业。五人将会在26日辞职，并在29日生效。同日两党更在报章刊登全版广告，以“五区公投，全民起义”为口号，要求尽快实现双普选，废除功能组别。两党的辞职名单出台后，意味“公投”已经没有回头路。社民连始作俑者，自然是乐观其成。但昨日记者会上，公民党显然不无忧虑，党魁余若薇不断重申“公投”并非搞“港独”，“香港是中国一部分”云云。余若薇千方百计去辩护，其实正反映公民党察觉到民意的反弹，一场违法违宪的“公投”，一场自称“全民起义”的运动，就是在踩“港独”的红线。  　　　　　　　　　　违法违宪本质百辞莫辩  　　基本法是一部授权法律，香港的高度自治权来源中央授权；中央授予多少权，香港就有多少权。基本法没有授权香港“公投”，不论特区政府甚或民间团体自然没有权创制各种形式的“公投”。公社利用补选进行的所谓“公投”，没有任何法理依据，但两党就是反覆论说这是“公投”，既是故意误导市民，更是知法违法。  　　自港澳办及中联办的声明，一锤定音指出“公投”违法违宪的本质后，舆论民意亦纷纷揭露“公投”的谬误及危害性。特区政府已指出这只是一场“补选”，不承认任何“公投”结果，过半数民意反对，“公投”声势急转直下。就是反对派内亦有不少质疑。司徒华批评“逻辑混乱”；何俊仁直指是一场补选；冯检基更写了多篇文章力指“补选”非“公投”。除了公社两党外，反对派几乎都众口批评，主要是“公投”明摆是要挑战基本法，冲击“一国两制”红线，令本港承受巨大的宪制风险，民主之路只会更加崎岖。  　　不能回避的是，这次“公投”只是一个开端，梁国雄明言选举后会包围礼宾府要特首向中央承认“公投”，说明两党下一步就是要迫政府接受所谓“公投”的结果，如果政府不允，两党就会以此为由，制造事端，以补选的结果不断向政府施压。“公投”是两党挑动政争的“潘多拉的盒子”，也是本港政局悬在头上的“达摩克里斯之剑”，任何对本港负责任的从政人士都应抵制和反对这种做法。  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　是否拨款补选值得商榷  　　随着辞职名单公布，两党已是箭在弦上。但既然社会已经察觉到“公投”的危害性，是否就任由两党将本港推上政治漩涡之中？补选的一亿五千万拨款仍需立法会通过。虽然根据《立法会条例》，当局有责任就议员辞职进行补选，但问题是五名辞职议员已明确指出辞职的目的是要进行“公投”，而“公投”是明显违反基本法，这样立法会是否要拨款进行一场违反基本法的补选，这本身已值得商榷。英国法例规定，议员要辞职必须要有极充分的理据，例如委任担任公职等。现在五名议员以推动“公投”为由辞职，辞职理据不仅不充分，更是违法违宪，立法会是否应该否决拨款，保护基本法免受损害？  　　就是不论法律问题，议员因为政治原因而辞职再补选，本身已违反了政治伦理。议员在竞选时争取选民支持，已等同与选民订下了契约，既然事前没有说会中途辞职，现在辞职就是欺骗选民。况且，议员在就职时，必须宣誓效忠基本法。现在却要利用辞职补选来违背基本法，他们是否还符合基本法的要求，符合一个议员的标准，本身已属疑问。所以立法会应审慎检讨是否批准拨款，必要时甚至可司法覆核去厘清补选人士的标准，长远应检讨立法会选举条例，这并非单纯是阻止两党操弄补选以谋个人利益的行为，更是防止事件成为先例，让一些不负责任的政客利用这个漏洞，不断玩弄这个“补选公投”的游戏，令全港社会都付出沉重的代价。