| 气候贫困人口的中国挑战 | |
http://www.CRNTT.com 2009-12-11 11:12:25 |
《凤凰网》登出的王志安的文章称，其实，全球变暖导致的气候异常是一场没有赢家的游戏，中国不可能独善其身，而且气候异常还有着特殊的挑战，这就是贫困问题。中国的贫困问题和气候异常关系相当密切，在消灭贫困的过程中，气候是一个非常重要的变量，而这个挑战，还没有引起国人的充分注意。我国的贫困带主要有三个:第一个是东部地区的孤岛贫困带，包括东北边境、山东、河南一带的革命老区；第二个是腾冲爱辉线贫困带，这条中间线的两侧，多数都是高原和高山地区，是我国主要的贫困地区所在的区域；第三个就是西部沙漠和高原苦寒地区。在上述三个贫困带当中，除了第一个孤岛贫困带，另外两个贫困带基本都是极端气候带。大约有80%的贫困人口生活在极端气候带。 进一步的研究表明，极端气候带地区，生态环境原本就比较脆弱，极端天气对这些地区的影响也尤甚。因为这些地方的人口多数以农牧业为生，原本经济发展就非常困难，极端天气造成的生态灾难，直接对区域内的人口生存构成极大的威胁。在过去的三十年，中国温饱线以下的人口，从2.5亿减少到了不到1800万，但这最后的1800万，也是最难解决的部分，学者将之称为“气候贫困人群”。 气候贫困问题之所以难以解决，是因为对于许多极端气候带来说，无法在本地为贫困人口找到一个可持续发展的道路。中国实施开发式扶贫政策，的确提高了西部地区贫困人口的收入水平，但也刺激了当地人口增长，进一步增加了对生态环境的破坏。例如内蒙古地区，牧民的草场承包之后，过度放牧带来的环境灾难，正逐步显现。从自然环境方面看，一旦被人类破坏到特定程度，大自然就会丧失自我修复功能，不仅环境的恶化会加快发展，而且扶贫政策所取得的成果也很难长期巩固，就是所谓“返贫”问题。 从世界的角度看，各地区对气候灾害侵袭的抵御能力也不尽相同。尽管卡特里那飓风非常明确地提醒人们，即使是在最富裕的国家，人们在面对气候变化时也是那么软弱无力，但气候灾难却高度集中在贫困国家。高度贫困和低水平的发展限制了贫困家庭控制气候风险的能力。由于获得正式保险的渠道有限，加上收入低、资产微薄，贫困家庭不得不在极其窘迫的情况下处理与气候有关的异常事件。 此时此刻，在相隔万里的哥本哈根，政治家们正在为每个国家的排放数量争得面红耳赤，每个国家的政要都在尽量为自己努力争取最大的利益。但这个谈判都是以国家为单位，对于许多国家内部，真正受气候变化导致的贫困人口，在华丽的政治舞台上，是没有发言机会的。 哥本哈根会议提醒人类，如果不重视人类的活动对环境的影响，等待人类未来的，可能就是少数人需要花十亿欧元才能买到的一张方舟船票。但解决气候问题，除了国家层间的谈判以外，在一个国家内部，也需要为区域的碳排放不平衡寻求解决之道。否则，气候变化的恶果，将率先体现在许多国家内部极端气候带上贫困的人群中。而他们的声音，是最容易被忽视的。 |
