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大陆因应金融海啸的财政政策

http://www.CRNTT.com   2009-11-24 11:08:29

（三）减税  　　为了增加企业收入和个人可支配收入，进而刺激投资与消费、推动经济成长，中国财政部表示，将在2009年进行5000多亿元人民币的结构性减税，减税项目包括：   　　1. 支援资本市场发展，降低证券交易印花税：证券交易印花税从2008年4月24日起由3％下调为1％，更从2008年9月19日起，实行单边（卖方）征收。接着从2008年10月9日起，对证券市场个人投资者取得的证券交易结算资金利息所得暂免征收个人所得税。  　　2. 全面实施增值税转型改革：从2009年月1日起，将增值税小规模纳税人的征收率统一降到3％，预计将因此减少财政收入1200亿元。  　　3. 七次调高出口退税率：此部分于后涉外经济政策部分加以说明。  　　4. 减征小排气量汽车购置税：购置税由原本10％降至5％。   　　5. 暂免储蓄存款利息所得税：中国“财政部”于2008年10月宣布暂免储蓄存款利息所得税。   　　6. 提高个人所得税起征点：从2008年月1日起，中国实施新个人所得税法，将个人所得税起征点从1600元提高到2000元人民币。   　　7. 活络房地产市场，减轻个人税收负担：  　　 （1）调降或免课个人买卖住房的相关税率  　　中国“财政部”于2008年10 月22 日宣布，自11 月1 日起，将个人首次购买90 平方公尺以下普通住房的契税税率由原先的1.5%调降至1%，同时免征个人买卖住房的印花税（原为0.05%）及销售住宅的土地增值税（原最高税率可达60%）。  　　（2）缩短免征营业税的时间  　　2008年12月20日国务院办公厅出台《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》规定：将现行个人购买普通住宅超过5年（含5年）转让免征营业税，改为超过2年（含2年）转让免征营业税，本政策暂定执行至2009年12月31日。  　　　　　　　　　　　　　　　（四）提高社会安全保障水平  　 　为了降低金融海啸对人民生计的冲击以及促进社会安定，中国大陆政府实施了一系列提升社会安全保障水平的措施：   　　1. 社保投资达2930亿人民币：中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，比2008年预计增加439亿元；  　　2. 继续提高企业退休人员基本养老金、失业保险金和工伤保险金标准、提高城乡低保和农村五保等保障水平、在全国展开新农保试点；  　　3. 积极推动医药卫生体制改革，今后3年各级政府投资8500亿人民币进行医疗改革；   　　4. 实施更加积极的就业政策，重点解决高校毕业生和农民工就业问题，为此中共中央投入420亿人民币促进就业；   　　5. 全面加强“三农”工作：一要大幅度增加农业农村投入。今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元，比上年增加1206亿元。二要较大幅度提高粮食最低收购价；三要进一步增加农业补贴。

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