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期许马英九:党产归零 两岸正常

http://www.CRNTT.com   2009-10-05 10:35:40  


马英九兼任党主席,有何作为受人关注。
  中评社台北10月5日讯/法学教授陈长文律师今天在《中国时报》登出文章“党产归零、两岸正常:对马‘总统’与马主席两个期许”。作者表示:“透过整合党政,权力更形提升的马‘总统’加马主席,就必需以更高的政治标准面对人民,一方面要勇敢丢掉国民党过去的包袱,另一方面,则要展现更佳的施政效率,交出漂亮的执政成绩单。”文章内容如下:

  马英九“总统”即将回任中国国民党主席,更大的权力,表示着更多的责任。笔者希望藉本文给马主席两个期许。 

  第一个期许,期待马英九在最短时间内彻底解决国民党的党产问题。二○○七年六月二十一日,笔者曾在中时发表〈党产归零、走出历史〉一文提及,在“法”的面向,党产来源“或许”并非于法全然无据。可是在“情”的面向,“理”的面向,若非国民党曾在历史中拥有党国一体绝对优势,现在就绝不会拥有如此庞大党产。笔者认为,在结清对党职人员的离退补偿后,将所有的剩余党产或归还国库,或捐给公益团体,并尽速着手公平、平等的政党财源筹措法规,让所有的政党都可以在相同的基础上,进行“理念”而非“财力”的公平竞争,为人民服务。 

  马主席不应轻忽这个问题,除了社会观感与公平性的问题之外,另外若不彻底处理党产问题,在马英九就任马主席的那天就会出现“马政府”告“马主席”的角色矛盾。亦即在民进党执政时代,政府曾针对国民党党产问题,提出诉讼,而这些诉讼尚在法院的审理中,于是乎,形成马英九所领导的“中华民国”政府担任原告,而马主席所领导的中国国民党却成为被告的冲突。 

  这样的角色冲突,不可能要政府撤回告诉,也不宜采取既然已经进入诉讼就依法处理那种只讲“法”而罔顾情理的拖延立场。既如此,那就只能透过马主席所领导的国民党,正视党产的历史因素,以归零重新出发的态度,将原本归属“国家”的党产还给马政府,并在结清党职人员年资,基于信赖保护,确保其离退补偿等权益不致受损后,将党产全部归零,与其他政党站在同一基准点上,重新透过募款或选举补助等财源,募集党务运作的经费。 

  作为执政党主席的马英九,也应该站在这样的基础上,全面检讨政党公平募集财源的制度问题。例如在采取一部分公费选举的概念,扩大政党的选举补助款,并以释出公共频道在选举时公平分配给各政党或各候选人,以减轻其对私人或企业募款的依赖,减少政治人物在选举经费上“拿人手短”的基本矛盾。 

  甚至,更进一步干脆将党产捐作公费补助政党的基金,让本为“国家”所有现为国民党一党服务的党产,成为健全政党政治的薪火。这样才能将党产这个“政治负债”,转为“全民资产”。唯有以决心,用高标准去面对这历史所造成的不公平,国民党才能止息质疑,赢得人民尊敬。 

  第二个期许,是希望马主席可以立下让两岸的关系步入正常化的时间表。马英九上任之后主张的“九二共识”与“活路外交”,的确是有效和缓了海峡两岸的对立关系,促进了两岸的实质接触。接下来,两岸之间应该考虑开始官方的接触。毕竟国共会谈固然发挥了极为关键的功能,它仍然得不到在台湾在野党完全的信任。至于海基会、海协会,也仅仅具有间接白手套的性质,并不是两岸双方正常交往的长远管道。总之,两岸之间要关系正常化,终究还是应该要透过获得直接授权的两岸政府公务员。 

  当然,这中间还是会面临到很多的难题,比如说国号、官衔、还有国旗的问题等等,而这也不是台湾单方面就能决定的事,还需要大陆方面的认同。但这终究是一个该认真去努力并且具有高度可行性的方向。 

  最后,笔者肯定马英九决定兼任马主席的决定。毕竟,现代民主政治,是以政党政治形态在运作的,而在台湾的政党仍是刚性政党架构下,而非仅负选举任务的柔性政党,兼任国民党主席后的马英九可透过政党平台,以超然的立场,统筹党的方向以协调“行政院”与党籍“立委”的步调,避免多头马车、自我掣肘。 

  然而,也正因为如此,透过整合党政,权力更形提升的马英九加马主席,就必需以更高的政治标准面对人民,一方面要勇敢丢掉国民党过去的包袱,另一方面,则要展现更佳的施政效率,交出漂亮的执政成绩单。