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李非：台湾土改对大陆有何启示

http://www.CRNTT.com   2009-05-06 10:56:11

王鲁湘：那么这一次世界性的经济危机，台湾也是首当其冲的，而且在此之前，台湾的经济就一直在下滑，一直不好，马英九执政以来，台湾的整个的经济状况也没有什么根本性的好转，这也导致了马的执政团队民调一直在下降。那么现在有一些人在说，说台湾的经济已经开始止跌，而且开始在回升了，您是这么判断的吗？  　　李非：止跌回升的看法，如果用在大陆经济，恐怕会更恰当一些。如果用在台湾经济，恐怕为时过早，还不能那么简单地来判断。马英九上台，表面上很风光，其实他接的是一个烂摊子，这个烂摊子，他的家底被阿扁8年败光了，基本上是从卖企业到卖土地，到跟企业借债，台湾当局已经是个负债累累的当局，而且上台又碰到金融危机，这个金融危机导致他的竞选承诺没办法兑现。所以他的发言人就马上出来，我的意思马上好是马英九上台以后渐渐好。因为台湾是个外向度非常高的经济体，所以国际市场的波动，对他造成很大的冲击。我跟我一个博士生做一个课题叫做大陆沿海省市与台湾地区经济竞争力比较，当时比较的结果就是台湾经济会呈一个L形的增长趋势。  　　因为进入了一个经济成熟体以后，它就不可能再维持过度的高度增长，它一定是进入低度增长状态。所以从最近几年的台湾经济的发展趋势来看，我的L形增长的理论是可以成立的。当然L可以这样子写，可以勾一点起来，那你勾得多高，就取决于台湾经济跟大陆经济的合作的程度，合作的水平，但是你要勾到过去U的形状是勾不出来的。  　　王鲁湘：回到今天我们要讨论的一个主题，就是关于台湾的土地问题，那么台湾的农村土地制度一直被世界公认为是做得很好的一个典范，它主要是在哪些方面做得不错呢？  　　李非：我想如果要简单地说，应该从三个方面来看。因为土地的问题不光是经济的问题，它涉及到社会的问题，甚至是政治的问题。人家说国民党到台湾能够站稳脚跟，他说有三点，有人总结有三点，一个叫日本留一点，还有国民党从大陆带一点，带了黄金，带了技术，带了人才过去，还有一个就是美国再给一点，美国的经济援助。所以当时国民党就靠了这三点使台湾经济稳定，但是他自己，这三点都是外来的，他自己要做什么，他在台湾烧的第一把火就是土地改革。这个土地改革成功了，使台湾的社会稳定。  　　第二个就是对经济的贡献，因为台湾是农业经济社会，这个农业经济社会，首先要使农业能够生产，能够发展，为工业化，为经济的发展创造条件，它是经济起飞前的一个准备。第三个，我们说台湾的土地改革之所以成功，因为它是一个温和的，而不是激烈的，是一个改良的，而不是革命的，它是一个没有流血的土地制度的改革。 　　李非：我们今天谈的话题是台湾的土地改革对大陆的启示，我们所知道的台湾的土地改革，更多的都是台湾第一次的土地改革，其实台湾的土地改革做了三次，一次是50年代到60年代，还有第二次叫70年代到80年代，第三次土地改革是90年代做的。三次土地改革的时代背景不一样，所以它的效果也就不一样。 　　大家知道土地是重要的生产要素，对农业来讲，土地就是命脉了，那是更重要的生产资源。所以土地制度是否公平，是否具有效率，就关系到整个农业的发展，甚至关系到整个社会的稳定。因为土地首先要解决的是公平的问题，然后在公平的基础上，再解决效率的问题。但是公平跟效率，这两者之间往往都是矛盾的。  　　当时在50年代第一次台湾土地改革做的时候，当时社会矛盾激化，所以他要做的是先解决公平的问题。所以第一次土地改革背景是在台湾土地占有不均的情况下发生的。因为台湾是1949年光复的，从日本人手上国民政府去接收，光复的时候，台湾那个封建土地制度还原封不动地保留下来，还是封建地主占有大量的土地，这样子就造成了一个不公平，地主占了农地的50％以上。台湾这个地方其实很小，小得可怜，它东西宽只有100多公里，南北长不超过400公里，总共只有3.6万平方公里，而且它三分之二都是山地呀，它的中央山脉从北到南贯穿整个台湾岛，把台湾岛破成两半，东部叫台东纵谷平原，只有很小的一个狭窄的纵谷平原，西部有一小块平原，有一些盆地，有一些山地。其实台湾可开发可利用的土地只有不到三分之一。所以台湾人他在生活在那个小岛里面，他这个岛民意识很浓厚。

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