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郑永年：金融危机后国际经济新秩序的建立

http://www.CRNTT.com   2009-03-23 07:16:33

无论欧洲也好，美国也好，都无法单独解决这场危机，所以他们都在争取中国。那么，中国是不是就简单地在美国和欧洲之间作选择呢？我个人觉得，这种单一选择太简单。从实际政策层面来看，中国可能会选择美国，因为从战略上考量，中美两国的经济依赖度非常高。但从长远来看，无论光选择美国，或者光选择欧洲，都不符合中国的国家利益。因为中美两国的相互依赖性，中国当然应该帮助美国，这也是符合中国当前的经济利益的，但如果一味帮助美国恢复它的经济地位，并不符合中国的利益。中国应该同时在美国和欧洲之间，做一个平衡，不能对欧洲毫不理会。最近温家宝访问欧洲一些国家，表明中国认识到这一点。  　　我认为一直以来，中国对欧洲强调得不够。这有多种原因：中国和欧洲基本上没有地缘政治的关系，没有国家安全上的问题，中国与欧洲的主要关系是经贸关系。但是，实际上正是因为没有国家安全问题，没有地缘政治上的关系，欧洲一些经济体反而更有可能对中国开放，要比美国开放。从中国的长远利益来看，要将欧洲考虑进来，欧元作为对美元制衡的基础货币非常重要。就像冷战期间，中国、美国和苏联三者，在经济上形成一个平衡。当然现在是全球化时代，情况和冷战时期有很大的差别。但道理还是一样。如果中国过于依赖美国，国际空间会远远小于中国在欧洲和美国之间做一个平衡。后者的国际空间反而更大，也比较符合自己的利益。  　　不要高估中国在经济危机中的机会  　　现在看来，中国有两种倾向性。一种意见是孤立主义的思想，比如一些官员称“中国根本没有发生金融危机”，认为金融危机是美国的事，和我们无关。一种是非常骄傲自大，有人说美国现在不行了，只有中国才能救美国了。国内关于要趁机到华尔街去抄底的议论也不少。看来国内过高估计自己实力的人还是有不少。其实，美国经济的基础面并没怎么坏。  　　我认为这两种看法都非常有问题。孤立主义是走不通的。改革开放以后，中国一半的经济体都是外向型，中国的一只脚已经揣到美国和西方的经济体里面去了，很难拔出来。因此，中国很难对西方的危机置身事外。就是说，中国要和西方共同应对危机。后者是对自己的实力过于高估，即使中国想去华尔街抄底，美国也不会让你去。任何政府都会有地缘政治以及国家安全的考量，所以任何经济问题都有可能转化成政治问题。美国政府绝对不会因为需要中国的外汇而放弃自己的国家利益。实际上，到目前为止，美国要求中国购买的是美国政府（即美国的国债），而非美国制造（即美国的技术）。 　　中国要和西方合作来应对危机，但过于强调出口可能解决不了问题。中国要从建设内需社会为起点，在应对危机的同时，寻求新的经济发展模式。从这个方面来说，政府应当集中在社会改革，通过社会改革来建设社会制度，例如社会保障、医疗保险、教育和环保等。这些都是内需社会的基础社会制度。这次危机实际上已经提供了社会制度建设的好机会。中国现在有那么多的外汇，都集中在中央政府。所有的西方发达国家的社会保障体系都是在经济高速发展多年后建立起来的。中国自1992年后经济高速发展，但到目前为止还没有建立起有效的社会保障体系。一旦经济走下坡路，国家更会缺乏资金去建设社会保障体系。

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