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| 珠三角《纲要》修改解密 | |
http://www.CRNTT.com 2009-01-09 07:35:25 |
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》（下简称《纲要》）的制定堪称神速，显示出国家对珠三角发展的重视。在我国“十一五”规划方案中，珠三角及“泛珠三角”区域发展问题未能列入中央级规划。变化始于2008年6月，当时正在广东调研的温家宝总理，同意了广东制定《规划纲要》的请求。随后，广东省委书记汪洋密集调研了广东各市、区。9月，由国家发改委牵头组织的近200位各部委官员、学者组成的珠三角地区改革发展规划调研组，在广东展开密集调研。 2008年12月17日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《纲要》。当时，一位参与纲要起草的国家发改委专家对南方都市报说，原则通过意味着《纲要》并未最终定稿，尚有待进一步修改，这中间常常需相当一段时间。但事实表明，仅半月之后，《纲要》的最终定稿即被公布。 一个可资对比的对象是将于近日通过并实施的《长江三角洲地区区域规划纲要》。作为中国经济增长另一引擎的长三角地区，在“十一五”规划方案中已被作为国家级的两大区域规划试点之一率先启动。2008年8月6日，国务院常务会议审议并原则通过《进一步推进长江三角洲地区改革开放和经济社会发展的指导意见》，但《长江三角洲地区区域规划纲要》至今尚未通过。 据南方都市报了解，《纲要》主要由国家发改委、国务院办公室、国务院港澳事务办公室和广东省相关部门人员参与调研与起草。《纲要》草案几经修改，而最后定稿前的修改，反映出决策者对相关政策的细微把握，有助于我们对《纲要》的深刻把握。 最终定稿的《纲要》共有近3万字，略多于此前的草案。除了增加的段落外，还有部分字句作了修改，另有若干文字被删除。这中间透露出重要信息。 |
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