【 第1页 第2页 】

两面刃效应下台湾选举“抗中保台”路线意涵及其局限性

http://www.CRNTT.com   2023-05-04 11:37:47

事实上，台湾社会“抗中保台”社会基础并未如想像中庞大。“抗中保台”社会基础相当薄弱，普遍民意期待两岸和平互动。2021年2月Yahoo民调显示，针对蔡英文重申 “若北京有意化解对立，愿促两岸对话，你认为两岸对话的机会大不大?”，民众回答“不大”96.5%。同年3月“台湾国际战略学会”及“台湾国际研究学会”民调显示，高达77.9%支持“两岸能够开启对话”。 　　2022年3月前述两大国际学会调查，显示77.3%民众认为应维持两岸和平关系及恢复对话。更早之前，几乎也是高达七成以上比例希望两岸对话。这凸显台湾民众高度期待两岸对话，却又认知到只要民进党政府继续执政，要重启对话机会非常低，几乎是“不可能的任务”。 　　二、抗中保台之国际基础 　　俄乌战争中美国协助乌克兰，包括军事奥援、经济贷款及人道援助；并号召欧盟、北约及友好国家，运用国际多边框架制约、经济制裁及金融封锁俄罗斯，但美国及北约却一再宣称不会出兵协防乌克兰。美国藉由“以乌制俄”、“以乌耗俄”策略，自身却不必陷入战争风暴，达成削弱俄罗斯国力目的。此种策略援引适用至两岸及东亚区域实施“印太战略”，藉“以台制中”、“以台耗中”，阻扰中国发展机遇及和平崛起，这反而让两大国易陷入“修昔底德陷阱”，相互制约及打压，难以真正建立合作伙伴关系。 　　美国印太战略继续利用台湾为民主同盟，民进党则建构抗中保台路线、联美日抗中战略彼此镶嵌。美国积极拉拢台湾为其战略棋子、马前卒，而其“以台制中”策略碰触大陆对台政策的底线及红线。美国试图武装台湾，在印太战略中发挥“联台制中”、“以台耗中”效应；如同俄乌战争中，美国极力“联乌抗俄”、“以乌耗俄”，以耗损俄罗斯的军事及经济力量。美国众议院议长佩洛西访台，造成大陆对台军事围演成为新常态。 　　美国参众两院提出的“台湾政策法案”草案，背离“一中原则”及中美联合三公报，想藉此“武装台湾”，与台湾形成某种形式的军事同盟关系，这将会强化民进党当局“倚美谋独”、“倚武拒统”的底气。尤其新任众议院议长麦卡锡可能在本年及2024年台湾总统大选时，凸显美国联台制中路线。民进党政府实施“抗中保台”路线及“联美抗中”战略，并与美国印太战略彼此相耦合，恐致两岸关系陷入更高度冲撞。 　　俄乌战争后，台湾已陷入一种“乌克兰情境效应”，台湾社会呼吁应要有“避战”方案，而非积极主动“引战”；必须谨慎因应二十大后中共对台政策转变，尤其是大陆对台政策强调反台独及反干涉，台湾勿参与介入中美竞争。台湾也应战略上自律自持，勿沦为美国印太战略“以台制中”的棋子角色。因此，一旦持守“抗中保台”路线极易陷入“印太战略”架构，从而充当遏制中国的“马前卒”角色。 　　伴随着2022年2月俄乌战争爆发，致台湾民众降低美国协防保卫台湾信心，强化两岸对话协商渴望；及8月美国众议院议长佩洛西访台，解放军围台军演，台湾安全风险系数增加。11月九合一选举，民进党倡议“抗中保台”路线，进行集体动员操作“亡国感”，选举结果印证其边际效用递减。民进党若要“保台”，必须说服大陆不以武力解决台湾问题，但大陆已公开宣称决不承诺放弃使用武力，并言及这是针对极少数“台独”分裂分子。 　　肆、抗中保台路线的效应及其局限性 　　检视台湾政府两岸路线更迭，因受政党轮替、国族认同分歧及国家发展战略选择之影响，几乎呈现断裂式变更。从国民党执政承认“九二共识”，到民进党主政否认“九二共识”；从认同中华民族、中国人认同，到否定中国人认同，且台独声浪不断创新高；从采取“友美和中”均衡路线，转变至“抗中保台”、“联美抗中”失衡战略，这是重大政策断裂。 　　这是近年来两岸紧张对立及冲突根源，强调分离的台湾国族主义及聚焦统一的中华民族主义冲突加剧，两岸社会敌对如螺旋上升。且随选举到来及竞选过程更加激化，两岸社会更陷入选举周期性的敌意“人为加工”。民进党所推动“抗中保台”策略，实有“双面刃效应”。 　　首先，过度操作“抗中保台”路线，犹如一把“双面刃”。民进党籍台北市长候选人陈时中宣称，对台湾人民来说“抗共保台是DNA”；国民党台北市长候选人蒋万安，则批判民进党政府严重“双重标准”，在选举期间大搞“抗中保台”，却是嘴巴“抗中”然实际上保不了台，解放军演习期间4枚飞弹飞越台湾上空，竟因日本政府公布后台湾民众始知真相；在两岸问题皆是“绿能，你不能”，如在疫苗采购上指控BNT疫苗由上海代理，但却又允许高端第二期临床试验由陆资公司办理。 　　其次，“抗中保台”路线挤压主张统一的泛蓝政治联盟战线。当民进党采取“抗中保台”路线效应越发强大，就会对统派及泛蓝政治生存空间及政治主张诉求，形成一种挤压力量，以取得对两岸关系话语权。例如批判“九二共识”等同“一国两制”、“台湾独立”等于“中华民国台湾化”、“台独等于台湾不是中国的一部分”，透过这些概念语词内涵的转换，试图边缘化国民党及大陆政府两岸政策路线，致国民共三党难以展开对话。 　　尤其泛绿政治联盟领袖及政党因台湾民粹主义飙涨而兴起，善于利用民粹主义力量压缩统派的生存空间及话语权，藉由不对等的资讯抹红（亲中卖台）、抹 黑（黑金派系政治），及藉机贩卖“芒果乾”（亡国感），经由政治集体动员及危机意识输入，压缩对台湾未来多元化主张，形塑单一具台湾图腾象征国族主义。此势必形成中国现代国家建造与台湾国族主义建构目标冲突，悖离国家完全统一及中华民族伟大复兴之“中国梦”实践。 　　复次，“抗中保台”路线刺激急统时间表及武统威慑行动。激进独派甚至倡议“独立公投”或推动“台湾正名运动”，反而刺激大陆政府采取“以法制法”方式，反对及遏制台独，引发两岸紧张对立冲突。中共已在党章中明确纳入“一国两制”及反对及遏制台独。采取“抗中保台”路线，不仅难以真正达到“保台”目标，反而因被解读为推动“急独时间表”，更将招致大陆反制。 　　再者，“抗中保台”掩盖地方治理本质及分化台湾公民社会凝聚与认同。2022年台湾九合一选举一如2018年地方大选般，再度弥漫“大陆因素”、“两岸因素”对选举介入影响。执政的民进党不断诉求“抗中保台”路线，宣称“台湾不是中国的一部分”、“两岸互不隶属”，攻击对手党候选人与大陆关系过从甚密，影射其“亲中卖台”行径、是“中共在台协力者”，将原本地方选举及治理议题，上升至国族认同及统独选择。 　　同时，“抗中保台”路线也会分化共同体凝聚及认同。在强化台湾认同之时，也增加共同体内部分化；在提升对“中华民国”认同时，也提升台独支持比例；在促进与美日关系时，却以恶化两岸关系及国际空间萎缩、“邦交国”流失为代价。尤其政党间、人我间及社会群体间，彼此互相“标签化”及“污名化”颇为严重，导致命运共同体的“我群意识”难建，内部充满猜忌及质疑，充斥着“亲中卖台”、“中共在地协力者”、“两岸权贵资本主义”质疑，促发公民社会内部疏离、认同分歧。 　　最后，两岸关系陷入恶性循环及战争边缘风险。“抗中保台”路线极易将台湾推向战争边缘。赖清德为寻求蔡英文对其参选2024年党内总统初选支持，一再宣称支持蔡英文总统及其两岸路线，支持其维持两岸现状主张、两岸互不隶属论，否定“九二共识”存在，界定“九二共识”是“一国两制”。无庸置疑，蔡英文的两岸路线从“维持现状”，到主张“对岸邻国论”、“新两国论”，因此“抗中保台”路线，不但无法“抗中”，而且易把台湾推向战争边缘，成为中美竞争对抗下的牺牲品。 　　相对于蔡英文两岸论述及宪政改造，赖清德更趋近激进保守传统台独论述。赖清德提出“务实台独”主张，宣称“台湾不是中国的一部分”。蔡英文两岸论述从维持现状，到“中华民国与中华人民共和国互不隶属”，最终“维持现状”等同于“两岸互不隶属论”。这与前领导人李登辉于1999年所倡议“中华民国与中华人民共和国是特殊的国与国关系”，如出一辙；且蔡英文在宪政改造方面较无变动宪法增修条文前言“因应国家统一前需要”之意图。 　　赖清德所倡议“务实台独”，宣称台湾已经独立、不必宣布独立和变更国号、台湾是主权独立国家及“台湾不是中国的一部分”，其实比蔡英文更脱离“维持现状”主张。尤其赖清德与独派基本教义派关系密切，甚至独派大佬公开呼吁蔡英文仅做一任，让号称“台独金孙”的赖清德上任；赖在宪政改造中主张制宪，提出制宪时刻已到来，要摆脱“一个中国”及“一中体制”的宪政架构。 　　伍、结论 　　2023年来临之际，民进党政府送给台青年一份“难以承受的重”之新年礼物：即服兵役时间将于2024年起由4个月延长至一年，为台海可能发生战事做准备。自蔡英文就任以来，不仅拒不承认“九二共识”、“两岸一中”；更是宣称“对岸邻国”、“两岸互不隶属”。同时，倡议“抗中保台”路线及“联美抗中”战略，与美国印太战略相连结。无疑地，这将刺激大陆民族主义及爱国主义，致两岸关系恶性循环、敌意螺旋上升。 　　民进党若想达成“和平保台”目的必须公开宣称“弃独”，理应处理党内“一党纲两决议文”所揭橥国家目标冲突。《公投台独党纲》揭橥以公民投票程序，建立“台湾共和国”目标；《台湾前途决议文》揭示依据宪法，中华民国为台澎金马之国号；《正常国家决议文》倡议公投制新宪，以台湾名义参与联合国及台湾正名。直言之，赖清德若想赢得台湾领导人大选，两岸政策就要采取中间路线，以利选票极大化目标。 　　民进党倡议“抗中保台”路线，不仅不利于永续执政，也不利于台湾安全维护及国际空间拓展。蔡英文公开否认 “九二共识”、不接受“一国两制”，倡议“抗中保台”路线，宣称“大陆别国论”、“中华民国与中华人民共和国互不隶属论”，两岸关系陷入恶性循环。 　　“抗中保台”路线，难以获致“保台”目标，唯有调整“务实台独”、“台湾不是中国的一部分”说法，方能避免给予外界持激进台独路线之刻板印象。“和平保台”路线才是民进党长期执政基础，“抗中保台”路线不仅不利于永续执政，也不利于台湾安全维护。民进党政府若要达成“和平保台”目标，必须扬弃台独路线，方能克竟其功。台湾社会因持守“抗中保台”路线实已未蒙其利、先受其害及得不偿失；各政党不应基于不当政治动机，恣意地操作“两岸因素”而获取政治利益。 　　（全文刊载于《中国评论》月刊2023年3月号，总第303期）

【 第1页 第2页 】