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中评智库：论构建厦金试验区可行性

http://www.CRNTT.com   2022-05-06 00:01:55

二是，积极开拓厦金教育交流合作。⑴加强厦门大学与金门大学的交流合作。两校缔结为姐妹学校已多年，新形势下应进一步发挥各自特色与优势，积极发挥两岸高等教育交流合作的示范作用。如，利用两岸资源与师资共建厦金教育与培训平台，优先针对厦金两地的民生经济、产业发展及重点人文社科领域提供相关教育与培训。⑵厦门是台商投资聚集地，台商子女教育需求、台商短期进修需求及台资企业人才培训需求等，均为邻近的厦金开拓教育产业合作提供有利商机。⑶两岸关系恶化形势下陆生赴台就学整体下滑，厦金两地应共同努力，推动各自相关部门支持更多闽籍生源赴金门大学就读。 　　三是，积极推动厦金医疗服务产业合作。金门长期医疗资源较短缺，邻近的厦金加强医疗服务产业合作十分必要与紧迫。2014年厦金签订《厦门市和金门县区域紧急医疗救治合作协定》，厦金医疗服务产业合作已有一定基础。自2017年起金门大学与厦门长庚医院实施建教合作。未来深化厦金医疗合作的方向，应可结合厦、金、台本岛专业医疗团队与设备等资源，将金门打造成厦金医疗、养生及养老专区，发挥台湾与厦门的医疗技术与服务优势，提升金门医疗水平，惠及厦金区域民众。 　　3.发挥厦门自贸区优势，畅通厦金商贸活动 　　厦门要充分发挥自贸区特殊政策与机制方面的优势，在创新监管模式促进厦金贸易便利化基础上，进一步积极与金门发展的需求对接，最大程度畅通厦金商贸活动。第一步：“一市两标”，包容共存。厦门“惠台60条”提出，要推动实施“一市两标”，逐步实现大陆标准与台湾地区标准在厦门包容共存，应加快推动落实。如，可在特定的海关监管区域（如大嶝对台市场）内试行“一区两标”、实践“行业标准共通”，认同台湾标准，以负面清单方式允许金门原产地产品视同大陆原产地产品进入市场销售。第二步：“厦金一家”，同等待遇。在财产经济权益方面，厦门应让来厦的金门居民在贸易、投资、金融等领域的市场准入方面的权利与厦门民众相同，真正落实“厦金一家”，如，率先对金门生产的产品减免相关进口关税，率先放宽金门服务业准入厦门市场的门槛等。 　　4.积极加大厦门对金门投资，助力金门地方经济提升 　　金门地方经济发展整体尚较落后，深化厦金交流合作还有赖于促进金门地方经济的提升。而加大厦门对金门的投资力度无疑是重要举措。厦门为推进“一带一路”建设，积极拓展海外产能合作，推动厦门企业“走出去”战略，并设立了厦门“海丝”投资基金，拓宽企业“走出去”的融资与投资渠道。厦门应可配合这一策略的实施，大力支持厦门企业对金门投资，加强厦金在旅游业、教育领域、医疗服务产业以及绿能产业等方面的分工合作，促进金门经济社会加快发展，强化两地经济社会关系。 　　五、结语 　　不断深化两岸经贸关系，进而迈向两岸经济一体化的高级形式两岸共同市场符合两岸民众利益，也是新时代大陆对台政策的重要内容。但因两岸关系结构性问题及台湾当局政治操作，两岸共同市场构建的过程艰难曲折，而近年新冠肺炎疫情又增添新障碍。在此背景下，应可先行构建两岸共同市场厦金试验区作为突破口。依据两岸相关政策规定及厦金区域实际互动状况，此举具有较大现实可行性。具体策略建议，现阶段积极推动两岸“小三通”复航，在疫后则要在区域经济整合、产业交流合作、畅通商贸活动及加强投资等方面积极推进厦金两地深度交流合作。

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