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中评智库：民进党台独意识形态的制约与重构

http://www.CRNTT.com   2021-01-02 00:15:33

若欲探讨民进党“台独”意识形态的强、弱变化，尤其是在民进党执政期间的变化，则除了台湾政治社会环境的内部因素外，更不可忽略台湾外部、特别是美国与中国大陆之影响。事实上，当陈水扁于2003年提出“一边一国”后，即立即遭诸媒体引用时任美国总统小布什称其为“麻烦制造者”；而在中国崛起下，中国大陆所展现的经贸力量，造成两岸经贸深深互赖、甚至依赖的事实，似乎产生“另一种民意的声音”。例如台南市一向是民进党的大票仓，但在2016年蔡英文就职演说中，其冷处理两岸关系，而不提九二共识，在同年6月2日的台南市37区里长联谊会会长端午节聚会后，由总会长陈育辉综合各会长发表声明，希望政府接受九二共识，并称为数十万农渔民请命，希望蔡英文不要为了政党，而牺牲农渔民生计，这样的民意声音，亦代表潜在的选票声音。 　　二、民进党两岸政策变化的制约因素与影响 　　民进党于1991年10月13日通过“台独党纲”，自此民进党在两岸关系上，主张“台独”一直是民进党的政治图腾，故可以把民进党的两岸政策大概区分为两个时期：第一个时期是从1986年迄1999年民进党的两岸政策主张，该主张在民进党取得2000年执政前，亦可以说是民进党的“两岸政策政见”，是民进党在2000年取得执政后到2008年间，民进党首次取得执政所实际推动的两岸政策。第二个时期则是民进党在2008年输掉政权后，到2016年再取得执政之两岸政策大鸣大放的检讨期，是蔡英文在2016年代表民进党参选再度取得执政后的务实两岸政策时期。 　　上述两个时期，同时包含执政前的两岸政策主张，以及执政后实际所提出之两岸政策主张。逐年审视民进党两岸政策的变迁，从1986年迄2000年民进党取得首次执政前的两岸政策是以台湾“独立”为目标；2000年迄2008年民进党首次执政之两岸政策是以“碰撞、修正、再碰撞、再修正”不断抛出新的议题及方向为折冲，至2009年迄2016年民进党在野期间为其两岸政策总检讨；到了2016年民进党第二次取得执政的两岸政策的“维持现状及求同存异”说。可见民进党的两岸政策方向及说法，明显跟着台湾社会氛围的变化而变化，是“弯曲前进”，而不是“直线前进”的。 　　美国对台，一直是以一个中国为原则，但是所谓的“一个中国”，是承认中华人民共和国是代表中国的合法政权，对于民进党所意图的“台独”主张，美国亦一直是保持着反对立场。由美国的诸多对台言论，我们明显可以知道，“保持现状”即是美国所需要的美、中、台三方的稳定基础。故在陈水扁执政时期的八年中，举凡陈水扁提出公投、制宪、“一边一国”、废统等主张，均立即遭到美国的反对。而对于美国这个世界霸权，没有国家能轻忽它的影响力，台湾亦不能排除在外，毕竟美国的支持与否，影响台湾在国际社会中是否能立足的基本。 　　而对于中国大陆，我们可以明显地看到，一个中国是中国大陆的坚持，亦是一种底线，一旦越过了这个底线便没有任何空间，而形于外，就是“九二共识”这个“定海神针”。九二共识这一个名词，有人说是“没有共识的共识”，其渊源许多两岸学者皆已有深刻论述，在此不再赘述。九二共识这个“没有共识的共识”，就大陆而言，就是代表一个中国；但相对的，就民进党来说，不承认九二共识的存在却反而是民进党对于其两岸政策的底限。

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