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中评智库：拜登胜选 台湾如何降低两岸敌意

http://www.CRNTT.com   2020-12-07 00:03:57

特朗普在大选期间曾多次宣称若拜登当选，中国将“拥有美国”。这显示特朗普认为拜登对中国政策立场及态度过于软弱，将对中国采取温和手段。因此，拜登当选新任美国总统，势必修正特朗普全面围堵中国的强硬政策，改以温和、可预测的方式，导引中国重新接受现行国际政治秩序。美中关系的缓解及强化对话协商，势将导致目前美国针对遏制中国的印太战略产生倒退，其围堵中国力度下降，台湾的国际战略地位亦随之降低。 　　再者，台美关系将从防疫伙伴到印太战略同盟下降，台湾恐将失去“联美抗中”战略支撑。美国卫生部长阿札尔来台参访，为2018年美国总统特朗普签署“台湾旅行法”后，落实履行台美高层互访之承诺，也是自台美断交后最高访台官员。美国在台协会（AIT）指出美卫生部长历史性访台将利于强化美台伙伴关系，促进双方对抗疫情的合作。且称台湾在国际社会中扮演关键角色，以自由和透明的民主社会之姿，成功对抗病毒。之后美国国务院次卿造访台湾，再次搅动美中台关系。特朗普主政下美国政府藉由联台制中策略，以台湾作为抗中之筹码及杠杆，在印太战略中台湾角色扮演因其战略地位而“被棋子化”。 　　拜登主政后将改变特朗普对抗中国之策略。中美将既是竞争对手，也是寻求合作与对话对象，如此美国不再视台湾为印太战略的民主同盟；从而这也降低台湾作为“联美抗中”筹码地位，这可能促使台湾转向强化与大陆对话的契机。民进党当局必须重新调整“联美抗中”战略规划，及弱化“反中”论述与路线。由于拜登执政后强化与中国对话，既往印太战略制约作用会被刻意淡化；美国新政府可能回归重返亚洲战略，但其战略述说、目标趋于模糊化。这弱化台湾当局采取“联美抗中”反中路线的支撑点，其在印太战略中地位将趋于被边缘化，从而可能必须强化两岸对话以缓解两岸冲突。 　　最后，美国友台支持力量下降，操作“台湾因素”动机下滑，导致民进党在未来大选更不易操作“美台因素”、“两岸因素”。美国国会通过一系列友台法案，提升美台交往层级、支持军售常态化及强化台国际参与，例如《台湾旅行法》、《台湾保证法》、《国防授权法案》等。美国特朗普政府试图打“台湾牌”，以遏制、软围堵中国发展；尤其美国会和行政部门联手指控中国介入美国及台湾大选，宣称中国将跳离融合促统、和平统一政策轨道，转向以非和平方式武统手段。 这激化台湾人民的“亡国感”、“危机意识”，从而强化对中国之敌对。民进党在台湾选举过程中，不断操作“主权牌”、“国家安全牌”，标签化国民党的亲中路线，尤其是美国指控中国介入美、台大选，已成为民进党立论“中国因素”介选之依据。 　　特朗普政府认定中国不仅介入美国大选，也介入台湾大选，曾宣称美台将会合作防止境外势 力干预台湾选举，美国如此反介选声称恰提供民进党当局操作“中国因素”的凭藉。美国公开批评中国介选，直指在2018年台湾九合一地方选举及2020年二合一选举时已显露无疑；在台协会主席莫健即直指，台湾已成为全球面临假消息伤害风险最高的地方。美中经济与安全委员会批评中国提供诱因等统战行动已涉及赞助犯罪组织，破坏台湾社会稳定及干预政治。

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