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中评深度专访：祝捷谈全面管治权

http://www.CRNTT.com   2017-06-15 00:53:29

不过目前香港的核心议题是不是国家安全立法的问题？国家安全立法确实是香港比较重要的一个问题，但或许不是当下最重要的问题。香港当下最重要的问题，或者说不管对于哪个地方而言，经济问题、民生问题都是最重要的，社会和谐是最重要的。 　 　　过去内地老百姓提到香港，较多都认为她是一个经济城市，而不是一个政治城市。但是现在香港好像越来越偏向一个政治城市；与此同时，内地则在改革开放以后注重经济发展，反而香港则开始关注政治，这是非常可悲、可笑的。 　　所以现在香港的问题，不是执拗于像国家安全立法这样高度敏感的话题，而是应当从这些政治议题中抽身出来，迅速达成一些共识，令各方都更好地投入到有利于香港长期更加繁荣稳定的经济发展和改善民生的工作中。香港的很多社会问题都源于经济和民生问题，这些问题不解决，而是去纠结于一些很空洞、很抽象的政治口号，这不是一个负责任的政治人物或者政治派别应该去做的事情。香港的一些人士，应当回归本位，真正从香港的前途命运出发，而不是只从自己个人的政治得失，来面对和讨论各项议题。 　　　 行政主导符合国际社会发展趋势　立法、司法机关对于行政机关的监督应该有一个度　  　　中评社：张德江在讲话中也再次强调了“行政主导”在香港政制中的地位，并指出特区的行政机关和立法机关要既相互制衡又相互配合。从实际操作层面而言，如何做到既相互配合，又达到有效的相互制衡？ 　　祝捷：香港的行政主导，并不是行政唯一、行政至上，其中存在权力制约和制衡，这是完全必要的，任何权力都必须得到制约和监督，而在立法机关和司法机关监督下的行政主导，是符合《基本法》精神和政治学基本原理的。 　　但是立法机关和司法机关对于行政机关的监督应该是有一个度的。从法学和政治学的角度而言，实际上现在不少国家都走向了行政主导制，包括美国虽然是三权分立，但是其中的制度也是总统制；英国虽然是议会内阁制，但实际上核心权力也在首相手中。因此行政主导其实是符合国际社会发展趋势的，未来香港如何维护特区行政长官的地位、体现出行政长官对于管治香港的把控力，这是非常重要的。

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