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中评论坛：大陆对台工作成效评析

http://www.CRNTT.com   2017-01-23 00:05:37

全国台湾研究会研究部主任严峻（中评社 秦正阳摄）   　　严峻：坚持底线不动摇　加强民间交流 　　全国台湾研究会研究部主任、研究员严峻表示，中共十八大确定的总任务，提出建设中国特色社会主义的总任务就是要实现中国特色社会主义的现代化和中华民族的伟大复兴。这个总任务决定了新形势下对台工作的总目标，就是要在实现中华民族伟大复兴的进程中，完成国家的统一大业，我们要从实现中华民族伟大复兴这样的高度来思考和谋划对台工作。也就是说，对台工作从十八大以来就紧紧围绕着国家的中心任务，不断巩固深化两岸关系和平发展的政治经济文化社会基础，不断为实现和平统一创造更有利的条件。 　　严峻认为，十八大以来，大陆在对台工作方面取得的成效有以下几个方面： 　　第一，两岸的领导人和两岸事务主要负责人历史性的会面。 　　严峻表示，最值得一提的就是2015年11月7日，“习近平先生”和“马英九先生”在新加坡的历史性会晤，这是66年来两岸领导人的首次会面，可以说是向全世界表明两岸有能力也有智慧来解决两岸自己的问题，具有非常重大的历史意义，也具有非常深远的国际影响，树立了一个新的历史坐标。 　　另一个很重要的会面是两岸两办负责人的会面。2014年2月，陆委会主委王郁琦到南京和上海参访，实现了两岸事务主管部门负责人的首次会面。在2013年10月，习总书记提出，两岸的政治分歧不能一代一代传下去。那时候习总书记就提议，两岸事务主管部门的负责人可以就两岸事务进行会面和交换意见。2014年的这次见面，实际上就是把习总书记讲话的精神落实了。2014年台湾岛内发生了大规模的反服贸运动，不仅冲击了马当局的执政，也给两岸关系和平发展带来了不利影响。这种情况下，国台办的张志军主任还是排除了干扰，坚持在6月下旬访问台湾，实现了二次张王会。这个意义也非常重大，它展示了大陆推进两岸关系和平发展的诚意、善意和坚定的信心，不被困难所阻碍。这样的互访让两岸两办建立了常态化的沟通机制，在两岸关系发展史上有非常重大的意义，这也是十八大以来，我们对台工作取得的非常重要的成就。 　　第二个方面，自十八大以来，两岸在一系列的制度性的协议上也取得了很多成就。 　　严峻指出，比如十八大以来，两岸签订了气象合作等多个协议，使目前两岸的协定达到了23项，在经济、社会、民生的领域都搭建了制度化的框架，两岸的贸易额常年保持在两千亿美元左右。两岸大交流大合作的局面一直保持到现在，两岸的相关经贸团体也实现了互设办事机构。 　　第三个方面，十八大以来，大陆在切实解决台湾同胞的困难方面，也采取了非常具体的措施。 　　比如，2015年初，针对大陆的台商企业转型升级的困难，国务院及时出台了25号文件，在减轻台湾企业的负担、稳定台商方面发挥了重要作用，同时非常积极地协助台商企业转型升级，开拓了内需的市场。习总书记还提出了“五大发展理念”，在这样的号召之下，台积电等企业纷纷来大陆投资。 　　“我们在方便台湾居民往来大陆方面也做了很多实事，比如免签、实施卡式台胞证、扩大台湾个体工商户的营业范围、扶植台湾青年来大陆实习等，还建立了二十多个海峡两岸青年创业就业的基地。” 　　第四，自十八大以来，两岸已经从刚开始的浅水一步步走向更深层次交流，中央一直在推动两岸政治层面的商谈，因为一些很具体的情况，目前还是以民间形式为主。 　　严峻说，2013年10月，首届“两岸和平论坛”在上海开幕，这个论坛是两岸民间政治对话的重要平台，不久前还有“两岸和平发展论坛”，没有停留在“只经不政”，而是一步步往政治方面推进。两岸关系要达到长期、稳定、持续发展，不探讨这些深层次问题是不稳固的。十八大以来，中央在这方面的部署是非常有远见的。 　　严峻表示，在面对岛内台湾百姓对我们不是很理解的情况下，我们也做了大量疏通的工作。我们还扶持了岛内支持统一的力量，最重要的一次会面是在2014年9月26日，习总书记在人民大会堂会见了台湾和平统一团体的联合参访团，习总书记谈了很多有关国家统一和“一国两制”的重要讲话，对鼓舞和壮大岛内统派起到了重要作用。 　　“十八大以来，我们在对台工作中还有一个新成就就是提了很多新的提法。”严峻指出，总的来看，十八大以来以习近平为总书记的党中央在保持对台工作连续性的基础上，准确把握了两岸关系发展的大势，提出了很多富有创见的观点，创造了一些新的理念，比如提出了要共圆中华民族伟大复兴的“中国梦”。习总书记提出，“中国梦是两岸同胞共同的梦，需要大家一起来圆这个梦”。第二，提出了“两岸一家亲”的说法，不仅仅要求两岸在经济文化上交流合作，还要达到“心灵上的契合”，指出要尊重台湾同胞选择自己的社会制度和生活方式，愿意以亲情来化解历史留给台湾同胞的伤痛。第三，习总书记提出，大陆与台湾是“休戚与共的命运共同体”。“命运共同体”台湾同胞听起来会比较熟悉，用这样的词汇来表示大家共同对历史的责任。 　　严峻说，这些新观点、新理念、新要求对于我们今后的对台工作是非常重要的行动指南。 　　严峻认为，去年520年以来，两岸关系陷入了复杂严峻的局势，从十八大以来对台工作的经验来看，我们还是要坚持两点：第一，坚持“九二共识”不动摇，坚持“两岸同属一个中国”不动摇，这事关两岸是一国还是两国的大是大非的问题，我们要反对任何形式的“台独”。第二，正如俞正声主席指出的那样，“两岸关系和平发展的根基在基层，动力在民间”，因此两岸关系越是复杂，今后越是要加强两岸民间交流。

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