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胡伟星：特朗普上台初期中美关系或磕磕绊绊

http://www.CRNTT.com   2016-12-09 00:08:37

香港大学政治与行政学系教授、系主任胡伟星（中评社　束沐摄） 　　中评社北京12月9日电（记者　束沐）香港大学政治与行政学系教授、系主任胡伟星日前在由国观智库与清华海峡研究院共同举办的“东盟智库对话会”上，就南海“后仲裁”时期地区秩序重构的问题发表了他的看法。胡伟星认为，所谓南海仲裁案结束后并没有让该地区局势“重启”，也没有出现更紧张和重新结盟的状况。他将塑造该地区秩序重构的因素概括为三个方面：声索国的国内政局、双边主义的抬头与美国特朗普政府的亚洲政策。他预判未来的中美关系不会太好，也不会太差。 　　胡伟星表示，南海仲裁对于很多国家来说是一个“重启（Reset）键”，但“重启键”并没有发挥效果。他介绍，仲裁案前后，很多人都认为这将让南海局势“重新开始”，他们以为裁决至少能让中国与菲律宾之间平等地发展关系，让这场作为一个大国的中国和其它小国之间的争端重新开始，并且把争端的问题从“谁更有力量”转化为“谁具有权利”等具体细节的讨论和分析，他们也以为裁决一定程度可以让中国在民意和媒体上孤立，但这样的预计并没有实现。 　　“我们并没有看到裁决让局势更紧张和重新结盟的情况，现在的局势并没有完全消除，但在政治和国际法方面是稳定和安静的”，胡伟星表示，虽然裁决的结果显示菲律宾压倒性地“胜诉”，但他指出裁决不仅没有解决问题，反而引起了更多问题，情况变得更加复杂了。他分析，之所以上述之前的预测没有实现，是因为有三个因素塑造了该地区秩序的重构。 　　第一是声索国的国内政局。胡伟星以菲律宾为例，他表示杜特尔特上台后实行全新的内外政策，并改变了处理南海争端全新路径，但他注意到菲方的法律基础仍是不变的。他指出，若菲律宾国内政局发生改变，对中国处理的关系也有可能改变。“这些问题我们不能完全忽视，可能在（菲律宾）本届总统的外交政策会摇摆”。他认为，与菲律宾相似，其它国家声索国的声音也似乎削弱了，马来西亚、文莱、越南等国处理南海争端的路径似乎也出现了改变。 　　第二是双边主义的抬头。胡伟星认为，仲裁结束后至今，几乎所有声索国态度变得更加务实，似乎更多倾向于不再使用多边平台对中国施压，他们使用更务实的方法处理争端，而东盟作为一个地区组织的声音也有所削弱，并没有发布任何统一的裁决案的声明，一些声明则是温和的。他分析，东盟各国采用更加务实的态度和中国交往，与中国的经济关系回暖并达成双边协议，因此看来这又回到了仲裁案之前的情况。“中国愿意用双轨谈判的的方式把DOC（南海各方行为宣言）变成COC（南海各方行为准则），所以COC的谈判过程会重建南海的秩序”，他认为，这是目前需要关注的最重要的进程。

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