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中评深度专访：陈建强称弃基本法香港难存活

http://www.CRNTT.com   2016-05-31 00:15:42

中评社：张德江今次来港提到，如果抛弃了《基本法》，香港必乱无疑。你觉得香港目前存在哪些情况，是符合这一论述的？ 　　陈建强：无论从理论到实际，若是抛弃了《基本法》，香港特别行政区和“一国两制”、港人治港、高度自治，全都失去法理基础，至于“现有制度五十年不变”的承诺，更不知应怎么说？倘若如此，香港将会变成怎么样，是一个“独立主权国”，还是由中国的一个特别行政区调降为一个普通城市？又将以什么身份参与国际组织和国际活动？现有的国际都会地位又有何依凭？除了天下大乱一团糟，看不出还有其他出路？ 　　任何一个法治社会，都必须以宪法和据此制订的法律体制，作为灵魂和核心。今天的香港，《基本法》就是香港的宪制性法律，就是香港法治的灵魂和核心。无论香港的立法、行政、司法或者政制发展，都是依凭《基本法》来研拟、制订和开展。政府必须严格依据《基本法》施政，丝毫不能偏离《基本法》的轨道；同样，社会公众甚至反对派，都必须严格依据《基本法》去行使其基本权利和争取诉求。这是法治的基本要求，也是维护香港法治的基本含义。因此，一旦抛弃《基本法》，香港法治就失去基础，法制无人把关，由此引发的乱象，大家都应能想象。 　　张德江明确指出，“一国两制”是国家的基本国策，不会改变、不应该改变和没有必要改变。更指在过去，我们按照《基本法》和“一国两制”方针，实现了香港的顺利回归，保持了繁荣稳定，促进了祖国内地与香港的共同发展，未来仍需坚持《基本法》和“一国两制”，继续发挥香港的独特作用。很明显，抛弃《基本法》与“一国两制”，就会自毁长城、自我摧毁特区的基业；更重要的是，这是公然挑战和冲击国策，由此面对的政治后果和震撼，并非极少数本土派或青年学生所能承担，我相信绝大多数港人都不愿为少数人的狂妄而陪葬！ 　　根据《基本法》，香港的现行政制是“以行政长官为首的行政主导体制”，任何政改方案“必须巩固”这种体制，不能偏离这项设计原则。可惜，泛民口口声声要推动政制改革、高喊修改《基本法》，目的不是为了优化完善相关条文，而是千方百计去削弱行政长官的管治权力和管治威信，完全偏离《基本法》的原旨。当然，法律有立必有改，但一切须依例按程序，不能简单一句“本土”、一句“勇武”、一句“自决”，就可无视法制程序，任意妄为；若是如此，香港还能如何走下去？ 　　两年前的“占领”闹剧，以及后续的“鸠呜”、“光复行动”，以致大年初一晚的所谓“鱼蛋革命”，丝毫看不出建设性的理想，只有天真的妄动、不负责任的泼野，以致迄今仍无法修补的毁损和撕裂。这些行动的背后，只有一个焦点，就是要推翻《基本法》，以及由其制订的“以行政长官为首的行政主导体制”。可以肯定，一旦废弃《基本法》，香港将进入丛林法则下的无政府状态。大台也遭强拆，细台还有存活空间？ 　　中评社：张德江今次来港提到，只要在“一国两制”和《基本法》的前提下，只要为了香港好，中央愿意广泛听取各方面的意见和建议，而张德江今次亦有和泛民直接对话。你觉得中央和泛民是否已就对基本法的理解达成共识？若否，具体哪些方面仍有分歧？将来可如何促进共识？ 　　陈建强：无论是从会面时的谈话内容，以及会面后的交代说法，张德江和泛民议员都曾各自释出善意，但还是各说各话，未有交集，完全谈不上对《基本法》达成共识。坦白说，从传媒引述的交谈内容，泛民只在不断重申其诉求，而且那些诉求根本就是说给其支持阵营听的，既不涉《基本法》条文，更不存对话寻共识的空间。至于张德江则只是作出简单的回应，亦未触及《基本法》条文。 　　据传媒披露，当日的会面安排本来分4组，分别是法官、行会成员、立法会议员及区议会主席。但在简知寒喧后，张德江将4组整合为1组，共同交流。其中，4名出席泛民议员中，只有3人发言。至于发言内容，则包括：批评特首梁振英的施政，要求他下届不应再参选；铜锣湾书店李波事件；重启政改；本土问题。很明显，这些都是借题发挥的政治操作，都与《基本法》无关。张德江在回应时，直言社会有不同意见，又表示明白泛民有不满，但为了香港好，大家应该求同存异，又指在“一国两制”及基本法的基础上，什么都可以谈。很明显，双方会面开创沟通新局，但指已就对本法的理解达成共识，则为时尚早。 　　针对对《基本法》的认识和理解，中央与泛民的最大分歧在于中央认定《基本法》是香港策宪制性文件，其作用犹如特区的“定海神针”，因而必须尊重和严格遵从；泛民则将《基本法》视为其夺权路上的最大阻障，除之而后快。过往凡有争议，便动辄要求修改《基本法》。态度决定水平，泛民一日不修正其对《基本法》的敌意态度，分歧难以减缩。

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