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陈东琪：稳增长调结构亟待政策“组合拳”

http://www.CRNTT.com   2015-03-23 09:07:05

国家发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪 　　中评社北京3月23日讯／如何看待及应对当前的经济形势？中国证券报日前就此专访了国家发改委宏观经济研究院常务副院长陈东琪。他表示，经济减速对就业的不利影响在2014年已开始凸显。今年一季度或上半年产业经济总体下行趋势将延续，在当前就是要打出“组合拳”，加快出台财政、货币、税收、投资、消费等相关政策，促进经济稳定增长。文章内容如下。 　　三大需求将继续下行 　　问：您如何看待当前的经济形势？ 　　陈东琪：根据我的判断，预计今年一季度或上半年产业经济总体下行趋势将延续。对全年而言，内需动力减弱，三大需求将继续下行。 　　一是固定资产投资放缓，增速将延续下行走势。今年投资增速走势主要取决于房地产业和基础设施投资情况。目前房地产市场仍处库存消化期，房地产业投资增速将进一步放缓；基础设施投资增速和规模已经较高，地方政府因债务压力融资能力下降，今年全年基础设施项目投资加速上升的空间不大。根据2010年以来一季度投资增速一般高于全年1个百分点左右和今年1月主要经济指标同步向下来推算，估计一季度投资增长14%左右，全年13%左右。 　　二是消费增长动力不强，难以明显回升。受宏观经济运行下行压力加大和总体价格水平持续走低的影响，今年以来消费延续了去年平稳回落态势，尚未有明显因素支撑消费快速增长，预计一季度社会消费品零售总额增长11.5%左右。据人行储户去年四季度的调查数据，未来就业预期指数为48.4%，处于2011年4季度以来较低水平；未来收入信心指数为53.4%，低于2011-2013年间各期。这表明未来新增就业压力较大，居民收入增长前景不甚乐观。尼尔森发布的中国消费者信心指数显示，去年4季度中国消费者信心指数较前三季度下降了4个点，表明近期居民消费预期趋于谨慎。 　　三是出口整体下滑，预计一季度对欧日出口出现负增长。从1、2月份的数据来看，中国进出口总值比去年同期小幅下降2%。其中，出口2.26万亿元，同比增长15.3%；进口1.53万亿元，下降19.9%；贸易顺差7374亿元，扩大11.6倍。受全球经济复苏疲弱，美国经济增长动力放缓、非美货币竞争性贬值等因素影响，预计一季度中国面临的整体外需形势较去年四季度更为严峻。一季度中国出口额同比增速将在3%左右，对欧、对日出口额负增长的可能性较大。若欧元区经济陷入停滞、日本经济继续衰退，欧元、日元再次对美元大幅贬值，一季度中国出口总额也可能出现负增长。测算结果显示，如果近期无政策措施出台，中国今年一季度出口额可能下滑2%。受国内经济下行压力加大、大宗商品价格相对去年同期处于低位等因素影响，预计一季度中国进口额可能下滑10%以上，意味着内需严重不足。 　　问：在经济下行压力较大的情况下，国内就业形势如何？ 　　陈东琪：最新就业数据显示，经济下行对就业的冲击增大。尽管最近几年城镇新增就业都超过了1000万，但经济减速对就业的不利影响在2014年已开始凸显。根据我们的相关测算，2015年的经济增速如果跌破7%，就业会遭遇较大冲击。 　　不可否认的是，经济增速放缓对城镇新增就业增速的不利影响一直存在并不断显现。城镇新增就业增速从2010年的5.99%直线减少到2013年的3.48%，2014年更是直线跌落到0.92%。随着经济增速的放缓，城镇净增就业人数从2010年的1365万人减少到2014年的1070万人，城镇净增就业人数的增速自2011年起便是负数，2014年这一减速为-5.98%，远高于2012年的-4.21%和2011年的-3.18%。 　　受全球经济复苏缓慢和中国经济减速的影响，包括外资公司在内的企业利润大幅下降，企业倒闭、裁员对就业形势和社会稳定已开始产生负面影响。目前，不少前几年在中国过度扩张的跨国公司已经开始调整、搬迁，而裁员是外资公司在华成本削减行动的一部分。中国欧洲商会的调查显示，2014年有24%的公司计划在中国削减成本，高于2013年的22%。美国商会进行的一项调查显示，有27%的在华运营美国公司预计未来一年不会扩大在华投资，高于2013年的16%。IBM公司、索尼、微软旗下诺基亚业务在华的裁员是其全球裁员行动的一部分，主要原因在于中国经济增速放缓影响了公司利润。中国欧洲商会的数据显示，2013年只有63%的在华欧洲公司实现了盈利，低于2010年的74%。

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