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李佐军：警惕掉入“新陷阱”

http://www.CRNTT.com   2015-03-17 09:14:59

中评社北京3月17日讯／作为十八届三中全会总体改革方案出台后的第一年，同时又伴随着严峻的经济下行和转型压力，2014年中国经济的发展和改革情况一直备受国内外关注。 　　日前，就过去一年中国改革和发展的总体看法，以及接下来一年经济和改革的预测和建议，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军接受了《南风窗》记者的专访。文章内容如下。 　　挤泡沫需要“外科手术” 　　问：你从总体上怎么评价过去一年中国经济的改革和发展情况？ 　　李佐军：2014年中国的经济形势，可以简单用三句话概括，即震荡下行、波澜不惊和风险累积，真正对经济起支撑作用的，还是旧的发展模式。 　　过去一年的经济改革，从成绩方面看：一是十八大后成立的深化改革领导小组，尤其是对改革方案的系统设计取得明显进展，有的已经形成比较完整的框架；二是一些重点领域的改革有了实质性进展，例如，按照去年初的要求，重点推进行政、财税、金融、国企和户籍等一系列领域的改革；三是出台了一些具体的改革方案，可供接下来实际推行。 　　当然也还存在一些问题。主要表现在以下三个方面：一是实际推进过程中，由于涉及既得利益的调整和观念上的差异，改革面临阻力仍然很大。二是改革的系统性仍然不够，改革必须在一些领域优先推进，所有的领域同时推进不现实，但从现实来看，几乎所有的改革都是相互制约的，单独推进某些改革措施很难达到预期的效果。例如，如果单独减税，不进行相应的行政改革和人员精减，很难单独成功推进。再比如，简政放权，它是一个复杂的体系，需要“五减一增”—减政府干预职能、减行政权力、减政府机构、减公职人员、减税费，增公共服务职责，以此为突破口推进新一轮改革，方能理清政府与市场的关系，建立现代治理体系。三是在改革的推进方式上有待完善，现在主要强调自上而下的改革，还应该与自下而上的改革结合起来，才能更好地形成改革的合力。 　　问：由于经济下行一直比较明显。你认为中国经济泡沫的可能走向会是怎样的？

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