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郑永年：中国外部崛起不可扭转性

http://www.CRNTT.com   2015-03-03 10:10:44

中国资本“走出去”并不是资本的一厢情愿，而是具有资本接受国的客观需要。以“一带一路”为例，沿岸沿线大部分都是发展中国家，甚至是贫穷的国家。在今后相当长的一段历史时间里，这些国家急需发展，摆脱贫穷状态。在所有大国中，只有中国才有能力实施大规模的发展计划，帮助它们发展。   　　从当今世界的资本分布状态来看，这些国家缺少国内资本（如同改革开放早期的中国一样）。哪些国家可以提供资本呢？西方国家仍然掌握着对外投资的话语权，但实际上已经力不从心。美国经济有所恢复，但在实现结构再平衡之前，很难有像二战之后“走出去”的动力。实际上，美国的恢复走的是相反的方向，即资本和产业的回流，即“再工业化”。欧洲诸国仍然深陷危机，看不出能够在短时期内恢复到正常状态。日本经常处于和中国的竞争状态，但其资本“走出去”的高峰期已经过去，并且因为国内经济的不景气，很难达到从前的水平。同时，即使西方各国经济能够恢复经济常态，其资本也不见得能够大规模走到急需资本的发展中国家，因为西方的资本已经“民主化”，必须做到“政治上正确”才能到达发展中国家。现实的情况是，大部分发展中国家很难达到西方“政治上正确”的水平。在很大程度上说，很多西方国家本身也需要外来资本。   中国是资本过剩国家   　　其他新兴发展中国家呢？人们关切的是所谓的“金砖国家”（中国、印度、巴西、南非和俄罗斯）。不过，在金砖五国中，其他四个国家的GDP（国内生产总值）总量相加，还远远少于中国一个国家的。同时这些国家仍然处于比较早期发展阶段，在今后相当长的时间里，主要是扩展国内市场，把资本“请进来”会是主题，“走出去”则相对不重要。在没有转型成为资本过剩国家之前，“走出去”没有实质性的动力。   　　对中国来说，这些方面都存在着西方所不能比的优势。就能力而言，如上所说，中国已经是资本过剩国家，并且中国在很多方面产能过剩，也拥有了大规模基础设施建设的能力。无论是过剩的资本还是产能或者基础设施建设能力，都是发展中国家经济的发展所需要的。也就是说，中国的“走出去”是一个和资本接受国互惠的过程，是一个共同发展的过程。 　　这就涉及中国“走出去”的方式。中国要避免西方国家的帝国主义和殖民地主义路线，就必须寻求自己的发展国际经济的道路，那就是包容和共同发展。在西方，中国的“走出去”经常被视为是“新殖民地主义”。不过，实际上中国资本的行为方式和西方是很不一样的。老殖民地主义开拓海外市场，在经济层面主要有两个目标，一是市场，二是原材料，而这两个目标的实现，是通过对被殖民国家的政治统治来实现的。西方现在把中国和老殖民地相提并论，则是对它们自己那段历史的有选择的“健忘”。毕竟，西方殖民地的统治是一部血淋淋的历史，牺牲甚至屠杀了多少被殖民的人民，只不过现在西方人“方便地”把这部历史忘掉了。   　　中国的情况是如何呢？尽管中国也有开拓市场和购买原材料的需要，但中国已经避免了老殖民地的方式。中国“走出去”不仅仅局限于贸易，而是通过资本“走出去”，帮助发展中国家建设大规模的基础设施和公共服务设施（例如体育、医疗卫生、公共活动设施等），而这些是发展中国家的经济和社会发展所迫切需要的。当然，中国也需要总结经验教训，例如早期中国倾向于雇佣本国的工人，而非所在国的工人，容易忽视环保问题等。但不管如何，中国并没有任何野心和企图，来实行早期殖民者那样的“殖民统治”。恰恰相反，中国所需要高度重视的就是，在没有“殖民统治”的条件下，如何保障自己海外资本的利益。   　　在国内，中国资本“走出去”遭到了质疑是因为“走出去”遇到很多困难。这些困难无非包括如下几个方面。

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