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聂辉华：如何看待家族腐败

http://www.CRNTT.com   2014-12-25 12:27:53

中评社北京12月25日讯／“父子兵” “夫妻档” “兄弟连”，一人当官全家受益，家族腐败危害巨大。要防范和治理家族式腐败，重点需从强化权力使用透明度和落实官员财产公示制度两个层面入手。中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华接受财新网专访时如是说。  　　12月22日，新华社发布消息，中国政协副主席、中央统战部部长令计划涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。 　　据悉，令计划为山西平陆人，其父育有4子1女，分别是令方针、令路线、令政策、令计划、令完成。此前，令计划之兄、原山西省政协副主席令政策已涉腐被查；令计划之弟令完成，原为新华社记者后下海经商，目前亦在接受调查。令氏家族或涉嫌家族性腐败。 　　家族性腐败在官场早已屡见不鲜。据报道，山西省运城市夏县公安局原局长孙宏军被调查，其妻就是著名的“房媳”张彦。经调查，孙家至少有15人为官。家族腐败案件中，落马官员贪腐形式或为“父子兵”，或为“夫妻档”，或为“兄弟连”，一人当官全家受益，形成了完整的腐败利益链。作案方式隐蔽，涉案人数多，危害巨大。 　　如何观察家族腐败现象？其暴露了哪些问题？ 　　中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华认为，重视家族的中国传统文化、对“一把手”权力缺乏有效监督机制等，是造成家族腐败的主要原因。要防范和治理家族式腐败，重点需从强化权力使用透明度和落实官员财产公示制度两个层面入手。 　　在中国传统文化之中，长期存在“一人得道鸡犬升天”的家庭宗族观念。“如果一个家族里面有人在外面做了官，不给家族里其他亲人‘行方便’，背后便受到亲戚的指责唾骂。”聂辉华指出。这成为中国官场家族腐败的文化土壤。此外，他认为，现在落马的诸多省部级高官，多生于上世纪50、60年代，“那时没有计划生育，每个家庭兄弟姐妹比较多，这也成为许多腐败官员利用手中权力，为家族成员搞利益输送的一个客观原因和条件。” 　　除上述原因之外，家族腐败频发，究其根本，还是缺乏对官员特别是“一把手”权力使用的有效制约和监督机制。官位越高，“一把手”手中掌握的权力越大，管辖的领域越广泛，越容易发生以权谋私、向家族成员进行利益输送的腐败行为。

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