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亚洲经济增长新动力

http://www.CRNTT.com   2014-11-20 09:30:47

基础设施建设的难点与障碍 　　文章提出，（一）技术标准存在差异 　　制约亚洲地区推进基础设施互联互通合作的首要难题是亚洲经济体基础设施采用了不同的技术标准，导致不同经济体的基础设施之间难以实现“无缝”连接。受历史、地缘、技术等多方面因素影响，中国与哈萨克斯坦就存在铁轨标准不同，具体表现为轨道宽度、车厢齿轮等方面规定的差异，这种差异导致火车在跨越中哈边境时，需要更换火车头，增加了运输成本和时间。除了铁路方面的技术差异外，各经济体之间在电力输送和通讯技术标准等方面也存在较大的障碍，制约了跨国或地区的基础设施互联互通合作的进一步展开。 　　（二）现有融资机构不能满足融资需求 　　尽管亚洲经济体拥有较高的外汇储备和储蓄率，例如中国外汇储备接近4万亿美元，且已成为世界第三大对外投资国，中国对外投资2012年同比增长17.6%，创下了878亿美元的新高。但亚洲经济体之间难以利用各自所具备的高额资本存量优势，缺乏有效的多边合作机制，缺乏把资本转化为基础设施建设的投资。目前亚太互联互通建设主要依赖于区域内部如亚洲开发银行、外部如世界银行等多边开发银行机构以及美国、中国、日本等国提供的优惠贷款及援助资金来支持。但上述较小的融资额度和偏窄融资渠道根本就难以满足亚洲地区快速发展的基础设施互联互通建设的融资需求。例如，亚洲开发银行发布年度报告显示，作为为亚洲国家或地区基础设施建设提供融资的主要机构亚洲开发银行，2013年共批准了210.2亿美元的融资业务，而用于基础设施建设的融资规模更是小于这一额度。 　　（三）缺乏有效的协调执行机制 　　毋庸置疑，在东盟以及APEC等区域合作机制内部已经形成推动地区基础设施互联互通建设的共识和基本目标，但实际推进过程却极为缓慢，主要原因是缺乏有效的协调执行机制。根本原因在于日本、中国、美国等大国在推进亚洲地区经济合作的利益偏好存在明显不同，这导致亚洲地区经济合作明显存在制度过剩和制度竞争的局面，进而使得合作效率极为低下。就基础设施互联互通合作领域而言，在东盟、东亚峰会、APEC等多个合作机制，在各个合作机制内部还尚未形成统一的合作平台和协调机构来具体负责基础设施项目，这极大地限制了亚洲经济体在基础设施互联互通资金、技术、人才等方面合作。 　　中国可发挥积极作用 　　文章指出，（一）积极发起多边开发银行为基础设施建设融资 　　当前亚洲地区基础设施建设存在巨大的资金缺口，而2013年10月中国积极倡导并筹建亚洲基础设施投资银行（Asian InfrastructureInvestment Bank,AIIB）可谓是正当其时。中国倡导建立的AIIB最大的特点是开放性、渐进性和普惠性。中国坚持开放的区域主义，欢迎有意愿的亚洲国家参与筹建，并按照先域内后域外的原则逐步向域外国家开放。目前已经有二十多个国家或地区表示加入AIIB，而AIIB也将成为亚洲基础设施融资的重要来源机构，与包括亚洲开发银行(Asian Development Bank,ADB)在内的多边开发银行合作，相互补充。此外，中国与其他金砖国家还发起成立了金砖开发银行（NewDevelopment Bank,NDB），总部设在上海，核定资本达1000亿美元主要用于支持金砖国家及其他新兴经济体的基础设施建设与可持续发展。中国积极发起多边开发银行为推动亚洲基础设施建设、各国团结合作、共同发展做出了积极贡献，有助于亚洲地区实现经济强劲、平衡、可持续增长的目标。

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