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展望亚投行

http://www.CRNTT.com   2014-11-08 09:37:44

亚投行新机制 　　文章介绍，2013年10月，中国国家主席习近平在雅加达表示，为促进本地区互联互通建设和经济一体化进程，中方倡议筹建亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank,AIIB）。AIIB的建立可弥补当前亚洲基础设施投资领域存在的巨大缺口，与包括亚洲开发银行(Asian Development Bank,ADB)在内的多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚太地区基础设施建设，为亚洲经济持续、稳定、包容性增长做出贡献。 　　AIIB是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构。其基本宗旨是通过支持亚洲国家基础设施和其他生产性领域的投资，促进亚洲地区经济发展和区域经济及金融合作。 　　目前，有意愿成为AIIB创始成员国的国家有20个，筹备工作正在紧张进行，具体资本金规模和各方出资比例将由AIIB创始成员国磋商后最终确定。中国倡导AIIB遵循开放的区域主义，欢迎有意愿的亚洲国家参与筹建，并按照先域内后域外的原则逐步向域外国家开放，将AIIB建设成为各国团结合作、共谋发展的重要平台。 　　同时，为扩大资金来源，也将考虑设立投资基金作为融资方式的重要补充，以向AIIB支持的项目提供融资。该投资基金大力支持公私合作伙伴关系模式（PPP），实现私营部门的参与，吸引其他商业银行投资、吸引民间投资，通过发行长期债券，通过设立各种创新融资等方式把亚洲的储蓄吸引到、集中于亚洲基础设施投资银行，以便更好地支持亚洲国家和地区的基础设施建设。此外，AIIB也将与目前APEC财长会机制下相关成员经济体建立的PPP中心进行合作，共同支持本区域基础设施建设。 　　AIIB成立后，可以参照商业银行或ADB等多边开发银行机制建立、健全银行内部的运营机制和管理机制。目前银行运营机制方面的一个挑战是：AIIB为发展中国家的基础设施建设提供贷款后，还要帮助其建立一个基础设施投资、运营、资金偿还良性循环的运营机制和基本项目的管理办法，既要符合国际惯例还要适当考虑和尊重各国情况。 　　新机制下的合作建议 　　文章提出，政策建议之一：借鉴古代丝绸之路经验。丝绸之路是古代连接欧洲和中国的贸易通道。广义的丝绸之路是指大约公元前一世纪左右开始陆续形成的，遍及欧亚大陆甚至包括北非和东非在内的长途商业贸易和文化交流线路的总称。丝绸之路的重要意义是沿丝绸之路国家均得到良好的发展，这说明了基础设施投资的重要性。我们相信，AIIB将为建设现代丝绸之路发挥不可替代的作用。 　　政策建议之二：强调互补而非竞争。AIIB作为新的区域多边开发银行，与现有多边开发银行的业务领域各有侧重。世界银行、亚洲开发银行等现有机构承担着促进可持续增长、减贫、改善环境、提高教育等多方面任务，AIIB侧重于基础设施建设。在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下，由于定位和重点业务不同，AIIB与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。中国将推动AIIB与现有多边开发银行合作，相互补充，共同促进亚洲经济持续稳定发展。中国财政部长楼继伟表示，在各创始成员国的共同努力下，AIIB将成为一个专业、高效的基础设施投融资平台，一个能够充分展现本区域各国合作意愿、适应本地区各国发展需要并有助于促进区域经济合作的多边开发银行。我们呼吁本地区国家应本着APEC一贯的合作精神，积极参加AIIB的筹建，以早日使之为亚洲地区经济发展发挥重要作用。

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