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薛理泰：空识区博弈将聚焦于南中国海

http://www.CRNTT.com   2013-12-10 10:37:01

其二，美国国防部长哈格尔指出，划设空识区之举不是症结，问题在于中方要求所有经过空识区的飞行器都必须提前向中方报备。如果中国放宽此项要求，美国或许会承认东海空识区。他表示，划设空识区不是新鲜事，促日本、韩国对空识区作出反应时要自制。这说明美国不欲在东海空识区的问题上对中国提出挑战，也不希望美国在东北亚的主要盟国在这件事上陷入同中国长期对峙的僵局； 　　其三，拜登在同习近平谈话时，没有要求中国取消东海空识区，仅要求中国不再在其他公海空域划设新的空识区。白宫发言人卡尼3日也要求中方不再划设新的空识区。这说明，倘若中方划设空识区仅止于东海，将来美国不会持有异议。 　　早先华府建议美国航空公司遵从中国颁布的空识区的规则，飞入东海空识区须提前向中方报备，而外国民航机是否向某国通报飞行计划，亦即某国空识区是否在国际上被接受的主要标志。这一举动本身透露有朝一日华府可能承认东海空识区。 　　想深一层，纵使北京对所有经过空识区的飞行器都必须提前向中方报备的规定不作修改，估计美国迟早也会对东海空识区予以承认。当然，今后美国及其盟国的军机在东海空识区的飞行活动仍然不会事先向中方报备，这是符合普世规律的。1969年，日本继承了美军早已划设的空识区，涵盖中国东海经济专属区和钓鱼岛空域。中国军机、海监飞机随意到这两个区域上空巡逻执勤，并不受日本空识区的限制，也无需按照日方规则通报飞行计划、发出识别信号。此即一例。 　　某国空识区对外国军机从来就没有起到震慑的作用。各国军机均不遵守某国划设空识区时制订的规则。各国军机对敌国实行空袭时，对其领空主权尚且不予置理，又何曾顾及到空识区的震慑作用？鉴此，空识区充其量只能对外国民航飞行及军机的非恶性飞行在心理上起到震慑作用而已。 　　综上所述，就北京划设东海空识区之举，中国和外部世界展开的战略博弈的未来走向，已经明白无误了。时至今日，美国依然保持克制，对日本并未给予坚强的支持，日本右翼势力被当头棒喝，徒呼荷荷，却无可奈何，久而久之，必然给日本右翼势力不惜同中国迎头相撞的图谋以重挫。北京此举可谓业已获得阶段性的成功了。 　　往远处着眼，中国划设空识区之举的严峻性在于，即使美国打算在事实上承认东海空识区，决不意味着美国对中国在诸如南中国海等地域划设空识区之事也会予以承认。假如北京食髓知味，不久以后进而在南中国海等地域也一一划设空识区，难免会遇到国际社会以前所未有的力度给予反制。这一层因由不待智者而决。

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