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央行“30条”的五大亮点

http://www.CRNTT.com   2013-12-05 08:34:07

中评社北京12月5日讯／近日，央行《关于金融支持中国上海自由贸易试验区建设的意见》正式出台，这意味着上海打造与开放型经济体制相适应的“四位一体”的自贸金融体系雏形正在形成。 　　上海商报发表中国国际经济交流中心副研究员张茉楠文章表示，所谓“四位一体”，主要是指资本项目自由可兑换、人民币跨境使用、利率市朝以及深化外汇管理体制改革。加快金融改革开放，建立与开放型经济体制相适应的金融体系，通过融资、资本项目与外汇等方面的金融市朝改革，为贸易流通和投资提供金融服务升级与创新本是全球自贸区建设的应有之义。上海自贸区是在新一轮经济全球化大背景下，中国突破现有体制框架，构建对外开放新格局和开放型经济体制的风向标。 　　从这个角度来说，上海自贸区无疑具有担当金融改革的先锋和试验田的重要使命，并将为全国金融市朝改革的深化和推广提供可资参考的有益经验。 　　文章分析，从上海自贸区金融改革的实施路径看，金改有五大突出亮点： 　　第一大亮点“分账管理，内外联动”，体现了渐进审慎控风险的总体思路。在“一线打通，区内自由，二线隔离”原则下，上海自贸区将通过银行分账管理、独立核算，服务对象涵盖区内居民和境外非居民，实质上在区内构建一个自贸区与国际市场联通，涵盖离岸业务和在岸业务、本外币一体化、与国际金融市场高度接轨的开放型金融体系。 　　在分账账户管理上，自贸区采取差别监管：自贸区试点金融产品清单的设定，将借鉴西方发达国家已形成有效监管的金融产品。而自贸区的所有被标识账户，原则上将被看成“境外资金”。央行等相关部门将通过分账核算系统监控被标识账户资金流向，杜绝热钱流入。此外，考虑到自贸区的“区内境外”定位和资金来源不同，自贸区还可能探索建立符合自贸区内银行业实际的、相对独立的银行业监管体制，并优化调整存贷比、流动性等指标的计算口径和监管要求。 　　第二大亮点，自贸区将实现自由贸易账户下人民币自由兑换，推进人民币投融资便利化。《意见》表示，居民自由贸易账户及非居民自由贸易账户可办理跨境融资、担保等业务。条件成熟时，账户内本外币资金可自由兑换。这意味着上海自贸区将构建一个更加开放的金融服务与产品创新池，密切与境内外金融机构合作。

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