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临时工成万能替罪羊？

http://www.CRNTT.com   2013-06-18 14:32:06

中评社北京6月18日讯／6月3日，延安城管暴踩商户头部的视频出现在网络上。延安城管部门回应，打人者为“临时工”。6月15日，武汉城管下班后“摆摊”照片曝光引发热议，城管部门回应，摆摊者不是“临时工”。 　　这两件事一正一反，恰好体现了官方对“临时工”的敏感，现今一出现负面新闻，网友总会问一句“不会又是临时工干的吧？”在网民眼中，“临时工”已经成了“顶罪工”。“临时工”真的能充当替罪羊的角色吗？   行政系统下的“临时工”是怎样产生的 　　“临时工”自古有之，古时“帮役”就是现在行政系统下的“临时工” 　　古代基层政府最重要的两项权力，一是收税，叫做“钱粮”；一是司法，叫做“刑名”。这两项权力的实施，都需要一批年富力强的男人去出力跑腿。谁来跑腿呢？本来是由城乡居民轮流承担，因为是一项义务，所以也是无偿的。这就叫徭役。 　　宋朝王安石改革，将一部分由老百姓承担的无偿徭役，变成了雇役，老百姓出钱交给政府，政府拿出其中的一部分，向社会雇佣一些乐于从事此种工作的人打杂跑腿。但是，朝廷有名额限制，每个衙门，正经制役就那么多，怎么办？于是，就出现了帮役和白役。所谓帮役和白役，就是编制外的“临时工”。 　　按照清朝的规定，这些衙役的数量是相当有限的，一个县正式定额或者说编制，是以八十名为限，而实际人数则远远超过定额。据历史记载，一个正式的名额下，一般有三四名“帮役”。清初侯方域（著名文人）说，一些州县仅“白役”就有上千人。按照《清代地方吏役研究》的估计，清朝全国地方吏役人数当在两百万左右，其中大部分是“白役”，即临时工。

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