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马政府民意低迷要仗赖独门优势仍受挫

http://www.CRNTT.com   2013-05-28 08:52:14

为此，马政府希望“立法院”能在六月底七月初召开两次“临时会”，争取在海峡两会协商互设办事处议题之前予以解决。看来仍将难以如愿，一来是在野党未必愿意加开临时会“陪跑”，二来是即使能够开得成临时会，短短几天的时间也未必能处理完毕。因此，就连“陆委会”的发言人吴美红昨日也无可奈何地表示，有关陆生、陆配、两岸互设办事机构法案，在过去的这段时间内，“陆委会”非常努力进行推动，主委王郁琦也多次赴“立法院”备询报告，就是希望“立法院”能够尽快完成。但本会期没有机会，只好下个会期继续努力。 　　但问题是，大陆海协和台湾海基会马上就要举行第九次协商，其中将会谈及两会互设办事处的议题。在台湾“立法院”尚未能完成审议相关法案，亦即缺乏法源依据之下，就进行谈判以至是签署协议，可能又会遭到民进党“炮轰”。因此，马英九要想籍此来强化自己唯一的“独门优势”，可能将会破功。 　　其实，除了是涉及两岸关系这三个法案之外，还有几个本来是希望能在“立法院”本会前通过的法案，也将会被迫停摆，包括“核四”公投案，反媒体垄断案，“公债法”案。“财政划分法”案，政府改造案，国营事业预算案等优先法案，都将会是“优而不先”，全被挡在本会期之外。 　　实际上，两岸互设办事机构案，被马政府视为最大政绩之一，因为那可被视为体现“两岸对等政治实体”，而非类似北京中央政府与其分别派驻香港、澳门两特区的中联办那样的关系。但为了消除北京的疑虑，又强调并非是“国与国关系”，不会悬挂“国旗”，只是参照《维也纳领事关系公约》的各项互惠条件。倘能成功，可被视为一九九三年“汪辜会谈”，体现两岸对等谈判的又一次重大突破。 　　不过，民进党却从相反角度来予以解读，认为该法案体现了承认“两岸同属一中”，因而强调两会互设的办事处，必须具有领事功能，必须悬挂国旗，必须颁发护照。与此同时，民进党又担心大陆海协派驻台湾的办事机构，将发挥类似香港、澳门回归前的新华社的作用，广泛地对台湾各界人士包括“独派”势力进行统战活动，而台湾海基会派驻大陆的办事处，却只能是发挥为台商服务的单纯作用，显出“不对等”。

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