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塞浦路斯危机暴露全球经济六大风险

http://www.CRNTT.com   2013-03-31 09:28:43

另一方面,债务危机和银行危机的并存使得政策应对不可避免地加剧社会危机。控制债务风险提出了宏观层面财政巩固的要求,避免银行倒闭则提出了中观层面保持银行偿债能力的要求,如此复杂背景下的政策应对将难以满足微观层面的利益保全要求,这正是塞浦路斯在最初的应对计划中甚至考虑向受到存款保险制度保护的小储户征税的原因,而微观利益的受损势必会引发较大的社会动荡。 　　第三,塞浦路斯危机暴露出欧盟领导层危机应对渐失稳健的政治风险。塞浦路斯危机一波三折,引发市场较大担忧,一定程度上是因为,欧盟领导层在这次危机中的表现有失审慎,而这也暴露了三个层面的政治风险: 　　一是在全局层面,欧盟领导人表现较为稚嫩,处理复杂局面的政治经验略显不足。在塞浦路斯危机过程中,现年46岁、两个月前接任容克出任欧元集团主席的荷兰财长赛尔布罗姆受到广泛批评,特别是在存款税问题上考虑失慎,使市场对其在未来两年半的任期内能否有效协调区内政策充满了担心。 　　二是在核心国层面,德国领导人表现较为强硬,维护区域内部团结的主观意愿略显不足。在2013年9月大选即将临近的背景下,德国总理默克尔在欧债危机救助博弈中的表现渐趋考虑德国利益和德国民众需求,而非区域整体利益,对于边缘国获得救助前的自救要求渐趋严格,使得区内政策协商氛围渐趋紧张。 　　三是在边缘国层面,塞浦路斯领导人表现较为慌乱,应对内外危机的统驾能力略显不足。阿纳斯塔夏季斯刚当选塞浦路斯总统不足一个月就遭遇危机,其应对表现也不尽如人意。鉴于欧债危机是跨国界的区域危机,并呈现出向复合型危机演化的长期趋势,危机应对需要欧洲政治联盟增强内部稳固性和行动协调性,而三个层面的政治风险则加大了各自为政、合力不足的可能性。 　　第四,塞浦路斯危机暴露出欧元区两极分化加剧的结构风险。塞浦路斯危机过程中,国际咨询公司曾做过一项调查,塞浦路斯人中,有91%支持议会否定存款税,有67.3%支持塞浦路斯退出欧元区并转而加强与俄罗斯的战略关系。边缘国民众“退欧”呼声渐高的深层原因在于,欧元区政治、经济和金融三个领域的两极分化不断加剧。在政治领域,德国主导危机救助的模式进一步强化,边缘国在政策协商中的话语权不断削弱。在经济领域,由于在区域一体化过程中的相对受益不断增强,德国经济的表现较为稳健,而边缘国乃至整个欧元区则始终徘徊在衰退边缘。在金融领域,情况较好、实力较强的金融机构相比情况较差、实力较弱的金融机构更容易获得融资,融资成本也相对较低,这使得危机中金融机构“强者愈强、弱者愈弱”的马太效应进一步显现。 　　两极分化格局的加剧,一方面使得危机治理所需要的结构调整更难实现,即资源从核心国向边缘国的转移更易受到强权国的阻碍;另一方面也加大了区域内部利益协调的难度,加大了成员国“个体理性引致集体非理性”的可能。

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