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俄罗斯分配制度可资中国借鉴

http://www.CRNTT.com   2012-11-21 10:47:01

中评社北京11月21日讯／目前，分配体制改革正在成为中国社会经济发展决策所面临的迫切课题。在目前的所有制结构下，是否能够尽快建立公平合理的分配制度将决定中国转型的命运。2006年4月世界银行发布的《俄罗斯经济报告》认为，俄罗斯的经济增长在很大程度上符合穷人的利益。中国经济时报发表中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所李福川文章表示，俄罗斯在向市场经济转型中建立起的分配制度，可为中国借鉴。 　　俄罗斯收入分配状况 　　文章称，在俄罗斯，工资在GDP中占比约为50%，目前已接近发达国家的工资占比水平；工资增长持续超过GDP的增长，2003年—2010年俄罗斯GDP年均增长4.5%，而工资年均增长24%；养老金增长持续超过GDP增长，2008年—2010年，俄罗斯养老金分别增长了8.9%、24.9%和12.2%，明显高于GDP的增长。 　　此外，俄罗斯政府不断增加对居民特别是弱势群体的现金补贴，目前居民货币收入总额中来自政府的社会补贴所占比例高达18%；实行全民免费基本医疗服务，基本不存在因病致贫的情况；实行11年义务教育和部分免费高等教育，在校公费大学生的比例已超过50%；政府预算支持居民解决住房问题，以免费或廉租形式向住房困难家庭提供社会住宅；保持合理的消费与积累比例，消费是俄罗斯经济增长的主要动力，其消费率是中国1.5倍。 　　作为两次分配的结果，俄罗斯贫困人口（货币收入低于最低生活水平线）占全部人口的比例已由2000年时的29%下降到2011年的12.8%。 　　概括来说，俄罗斯收入分配有以下三个特点，一是在初次分配中劳动者工资收入占比一直较大；二是居民收入增长持续超过GDP的增长；三是政府利用二次分配做好社会事业和对居民的社会保障，并已经制度化，且收到了很好的经济和社会效果。这些特点表明，俄罗斯的经济增长确实是“符合穷人利益的增长”。

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