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邓聿文：从中共党章修订看中共的艰难转型

http://www.CRNTT.com   2012-11-07 09:27:27

十二大党章修订影响深远 　　1978年末，中国开始了改革开放，国家各方面的情况走向正轨。十二大党章反映了这一发展变化。1982年召开的十二大，是中共在新时期举行的第一次党代会，由邓小平主持修订的十二大党章在全面总结和确认十一届三中全会以来党的基本路线的同时，对在新的历史条件下如何搞好执政党建设作了新的探索。十二大对原来的党章做了许多重大的修改。中心内容是适应新时期加强执政党建设的需要，对党的性质、指导思想、现阶段的主要矛盾、党的总任务、党的领导基本原则都做了规定，强调党必须在宪法和法律的范围内活动。 　　应该说，十二大通过的党章代表着党章发展的新时代，它根本摒弃了自九大以来蒙在党章上的“左”的阴影，形成了具有社会主义现代化建设新时期特征的党章，从而开启了党章发展的历史坦途。自此以后，中国社会主义建设和中共自身的发展与建设虽然也经历了一些挫折，但党的政治生活基本没有脱离正轨，每隔五年召开的全国代表大会，根据形势发展的变化和需要，在十二大党章的基础上适时进行一些修改。如十三大将实行差额选举制度写入党章；十四大把社会主义初级阶段和党在这一阶段的基本路线写入党章；十五大把邓小平理论确立为党的指导思想；十六大则把“三个代表”重要思想写入党章；十七大又把科学发展观写入党章，并对新时期以来马克思主义中国化的一系列理论成果作了总合，提出中国特色社会主义理论体系，同时，十七大党章还规定了中国特色社会主义事业的总体布局，把改革开放以来形成的中国特色社会主义事业的多方面的任务作为总体布局固定下来。 　　从上述对中共党章修订历史的简短梳理及分析来看，可以得出两点基本结论：其一，中共什么时候党章坚持实事求是的精神，党章的修改反映客观变化了的实际，即所谓的马克思主义中国化的最新成果，中共的事业乃至中国的现代化就会得到比较顺利发展；什么时候党章背离了实事求是的精神，按照教条指导中国革命和建设的实践，中共和中国的发展就会遇到挫折；其二，中共虽然已经执政了60年，但本质上还未脱离革命党的本色，有着浓厚的人治色彩，其治国理念、意识形态以及制度、体制、机制和管理手段、执政方式都带有很大的革命党的特征，这就给中共提出了一个从传统的革命政党向现代的执政党转型的历史任务。目前这个转型还在进行，远未完成。

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