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林晓东：中国政改应破除党内民主的迷思

http://www.CRNTT.com   2012-05-31 11:41:44

中评社北京5月31日讯／新加坡联合早报今天登载林晓东的文章“中国政改应破除党内民主的迷思”，内容如下： 　　拜读了5月29日《联合早报》上郑永年先生的文章《中国党内民主向何去？》。郑先生对中共党内民主提出了一些合理化的建议，比如注重政策辩论，减少庸人政治等等，笔者完全赞同。但是对于郑先生的基本立论，即在现阶段以中共党内民主替代社会民主，笔者不敢苟同。 　　党内民主不是一个新鲜的理念。郑先生强调的党内民主是中共十七大的重头戏。其实如果在中共党史上找一找，1956年的八大报告就用了8次“党内民主”一词，此后的“反右”、“文革”中断了这一进程。1977年的十一大报告3次重提党内民主。十一大后历届党代会中，党内民主都是老生常谈。十五大提出“发展党内民主是多层次，多方面，多途径的”，十六大破天荒提出“党内民主是党的生命”，这个高度已经与十七大相当。可是这几十年过去了，人们等到花儿也谢了，却只是听到楼梯响，不见人下楼呢？ 　　世界上所有民主成型的国家，都是建立在党外社会民主的基础上。比如美国大选前，两党内部推举候选人，不过是在数百人的小范围内进行，以西方政治的标准，根本就谈不上民主。最终对党内政治有制约力的，仍是其候选人在全体选民中的得票率。再看新加坡，无论执政的人民行动党，还是各个反对党，其议员候选人名单，均由党内掌握实权的少数领导决定，没有新加坡选民对所谓大选前的党内民主有明确的要求。即便是部长级的党内高层，如果议员选举失利，其党内地位就会立即变更，这才是选民想要的民主。 　　民主的真谛在于全民的参与。如果只让一小股党内高层实行所谓的党内民主，这些人没有受到全民选票的制约，他们仍然形成一个官官相护的利益集团，与真正的民主社会理念背道而驰。从中国的现状来看，这种利益集团已经形成。如果在党内先实行民主，恐怕政治改革意识最强烈的几位领导，未必能得到党内多数票支持，因为推动变革的人，必然要触及一大批既得利益者，立即面对党内“民意”反弹。具有反讽意味的是，领导改革者，很可能要依赖于现有的体制赋予的强大执政权威，才能够有效地推动改革。

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