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张五岳：小心呵护避免和平发展格局生变

http://www.CRNTT.com   2012-05-24 00:08:37

未来四年两岸共同目标：深化两岸和平发展格局 　　展望未来四年两岸关系的机遇与挑战，众所皆知影响两岸关系发展因素甚多，不仅有外在国际与区域政经体系变迁的规范，特别是美日等国际因素的介入；更有两岸双方内在面临政经社的变迁的高度制约，特别是各自民意趋向的日益增强；更有双方互动磨合方式与实力的对比。因此，笔者认为巩固并增进政治互信，优先民生议题协商、加强社会与文化交流以化解疑虑，共同建构并深化两岸和平发展格局使其不再有生变的可能，应是未来四年两岸共同戮力的目标。 　　就巩固与增进政治互信而言，从今年3月1日闭幕的中央对台工作会议，到温家宝总理在今年两会的谈话，乃至王毅主任在两岸关系研讨会与〈求是〉所发表的重要主张，与胡锦涛总书记在〈吴胡会〉上所发表的对台政策谈话，都可以清楚看出，北京对台政策系以巩固与增进两岸政治互信为关键。在坚持“九二共识”与反对台独既有基础上，在增进政治互信上，则明确提出以逐步落实并体现两岸同属一中为判准。这个标准不仅是两岸政治互动、相互定位的依据；也是两岸在国际空间互动的前提要件；同时也是作为与开展两岸经贸、文化、社会协商的最为重要基础。 　　面对北京在两岸关系发展上以增进政治互信作为重要的判准，此一判准却是台湾内部蓝绿立场最为分歧与激化的关键议题。是以，吴伯雄荣誉主席在与胡锦涛会面时，提出以“一国两区”的主张，可以说是希望以台湾的“宪法”与法律为本，一方面增进两岸的政治互信互谅基础，另一方面可以“求同存异”推进两岸关系开展。过去四年两岸在涉及政治议题上，系采取“搁置争议”，并未处理与解决彼此争议。未来四年，面对两岸关系的互动，不论是经贸文化等议题的深化，或是可能涉及到两岸的定位乃至国际空间等议题，有关两岸定位的政治议题似乎难以回避。因此，在两岸政治歧见一时难以有效解决的困境上，如何“求同存异”殊值重要。所谓“求同”乃是指：依现行两岸各自内部“宪法”与法律对于两岸关系的规范，都系属一个国家内部的特殊关系，而非“国与国”的国际关系。所谓“存异”乃是指:两岸各自“宪法”与法律下对于“国家”的“国旗”、“国号”、“国歌”，与对于对方法律管辖下等内涵，仍然有着不同的表述。两岸关系的发展，正是因为有着“求同”，才得以“存异”，面对政治歧见上的存异，双方也应积极寻求未来可能的“化异”。

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