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中国金融创新改革迎来战略机遇期

http://www.CRNTT.com   2012-04-23 08:19:19

文章分析，温州金融综合改革试验铁肩担重任3月28日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，决定设立温州市金融综合改革试验区。这是政府针对如何充分发挥温州民间资金和民间金融的作用，加强对温州实体经济特别是对小微企业的发展给予重要支持所作出的重要政策部署。30年前，温州人以其独有的开拓精神和十一届三中全会以来的政策，让他们通过大胆试验，积极探索，快速发展和壮大起来，从而创立了名闻天下的“温州模式”，即通过以家庭工业和专业化市场的方式发展非农产业，从而形成小商品、大市场的发展格局。进入新世纪以后，“温州模式”也与时俱进，呈现出资本流动跨区域化、家族企业现代化、企业发展国际化以及经济发展自律化的新特点。那么，以现代银行业为主的正规金融，和以合会、集资、民间借贷为主的传统资金市场二元并存的结构，也构成了温州金融30多年改革创新的一大特色。 　　在当前中国金融改革走向纵深的背景下，温州金融综合改革试验，既可以解决中小企业融资难，又可以引导温州民间融资规范发展，提升金融服务实体经济的能力。同时，温州金融综合改革试验区的批准，使直接金融交易和间接金融交易都可以在政策指导下试验运作。诸如鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起设立或参股村镇银行、贷款公司、农村资金互助社等新型金融组织；符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行；引导民间资金依法设立创业投资企业、股权投资企业及相关投资管理机构；鼓励国有银行和股份制银行在符合条件的前提下设立小企业信贷专营机构；支持金融租赁公司等非银行金融机构开展业务；支持发展面向小微企业和“三农”的融资租赁企业；建立小微企业融资综合服务中心；依法合规开展非上市公司股份转让及技术、文化等产权交易；推动更多企业尤其是小微企业通过债券市场融资等等，这既可以为温州中小企业融资解决多方面的快捷高效交易平台，又可以为温州的民间资金找到正当而且合理的出路，引导民间资金流向实体经济，进而可以重建民间信用，完成温州经济的产业升级换代重任。一旦温州金融综合改革试验取得成功，可以对全国的金融改革带来示范效应，“温州金融模式”之花会在全国金融领域绽放。 　　深圳金融创新将金融改革引向深入4月12日，深圳市政府常务会议研究通过《关于加强改善金融服务支持实体经济发展的若干意见》，以强化金融扶持功能，支持实体经济外溢发展。根据《意见》，推进前海金融创新，积极探索构建更具国际竞争力的现代产业体系，将是未来的一项重点工作，其中包括推进前海股权交易所建设，加快深港跨境人民币贷款业务试点等内容。尤其是加快深港跨境人民币贷款业务试点，可谓是深圳金融创新的突出特点之一。因为“深港合作”与“跨境流动”，这与“前海深港现代服务业合作区”拥有强烈的跨境资本业务扩张需求有直接关联，为此《意见》提出加快推进深港银行跨境人民币贷款业务试点，利用香港低成本人民币资金支持前海开发开放和重点产业发展，并争取更多前海地区企业和金融机构在香港发行人民币债券等。而且，深圳计划今年跨境人民币业务结算量不低于3600亿元，继续保持全国前列。为此，《意见》提出，深圳将丰富金融服务市场主体，进一步完善人民币跨境结算基础设施，支持跨国企业在前海设立全球结算中心。 　　可以说，深圳推出重大金融创新措施，其主要目标之一，就是通过引导和支持股权投资基金发展，促进科技和金融有效结合，推进在前海开展场外交易市场发展、金融业综合经营、资本项目开放和利率汇率形成机制市场化等金融体制机制改革和业务模式创新，进一步提升实体产业利用金融资源的质量和方式，增强实体产业的自主创新能力。由此我们可以看到，金融创新本身就是金融改革的有效组成部分。如果深圳的金融创新政策能够尽快出台并落实，不仅会对深圳以及广东省的产业转型升级都将产生极大的影响，而且，“深圳金融创新模式”之花也会在全国金融领域尤其是在沿海地区金融改革中盛开。

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