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韩国教改的“中国困境”

http://www.CRNTT.com   2011-05-24 11:40:46  


 
  为了改变“一张考卷定终身”,韩国从2008年起实行高考“内申制”,即高校录取新生时,除高考成绩外,更多地要参考考生在高中时的学习成绩。但出现的结果是,各高中为了让自己学生能考进理想大学,都给学生打出不合实际的高分。

  自从1974年“教育平均化”实施以来,韩国的高考考试和录取制度变化了15次,弄得老师学生家长都无所适从,最后又退回到“一张考卷定终身”的老路上来。

  教育部也是韩国各政府机构中最费力不讨好的部门。金大中执政5年,头3年就换了6个教育部长;卢武铉当总统5年,换了4个主管教育的副总理。

基础教育成绩好,高等教育国际竞争力差

  从更大的方面来看,韩国是一个非常看重国际评价和“要面子”的国家,而国际上对韩国教育水准却褒贬不一,甚至有天渊之别。

  不少机构对韩国基础教育的成绩给予了充分肯定。国际货币基金组织(IMF)2005年称,韩国与新加坡一样,堪称“教育模范国”,40年间(从上世纪60年代经济起飞开始至今)从教育水平偏低的国家发展成为教育高水平的国家。

  2004年,有“富国俱乐部”之称的经济合作组织(OECD)以全球41个国家(30个OECD成员国加11个非成员国)的15岁少年(高一学生)为对象,对其学业成绩进行了评估。结果,韩国学生在解决问题方面排名首位,在阅读方面居第二位,数学和科学(物理化学)分别居第三、四位。中国和日本学生排名也同样靠前。

  韩国最大的报纸之一《朝鲜日报》不无得意地评论说,“韩、中、日这几个东亚国家的填鸭式教育展示了实力和优势”。

  在每年举办的各种国际奥林匹克知识(诸如数学、物理、化学、信息、计算机等等)竞赛中,中、日、韩三个东亚国家的中学生也总是能分享金银铜牌。

  另一个数据或许可以说明这项成绩背后的原因:韩国学生在校时间比任何一个发达国家的学生都要长,支付的教育费用占GDP的比率(达8%)最多。

  据韩国媒体报道,2007年在美国有10.34万名韩国留学生,占在美外国留学生总数的14%,这个数字只是近两年才被中国和印度略为超过。但考虑到中国和印度的人口是韩国的二三十倍之多,韩国人接受西方教育的积极程度仍然是极为惊人的。

  但另一方面,每年由瑞士国际经营学院(IMD)公布的《全球竞争力年度报告》中,韩国整体教育竞争力一直仅被列在发达国家中的中下游:2004年44位(60个国家参评),2005年40位(60个国家),2006年42位(61个国家),2007年29位(55个国家),2008年35位。

  其中的一项指标“大学教育与竞争社会要求的符合度”上,2007年,韩国在总共55个国家中排位第53,属于大学教育与社会需求度之间落差极大的国家。可以为佐证的是,韩国大学升学率虽然非常高,可是大学毕业生就业率却很低,多年来在OECD成员国中位居倒数二三位。

  而且迄今为止,无论是哪一种世界大学排名,韩国大学至多有两三所能入选前200名。

  一方面是对基础教育水准的极度自负,另一方面是对高等教育国际竞争力的焦虑,韩国人对于自己的教育体制非常矛盾、非常纠结、非常想有所突破,这大概是KAIST学生连环自杀事件的真正社会根源。


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