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卡扎菲42年治国秘诀

http://www.CRNTT.com   2011-03-22 09:36:27  


卡扎菲
  中评社北京3月22日讯/利比亚局势扑朔迷离,让人有雾里看花的感觉。要理解利比亚目前的局势,必须回顾1969年以来利比亚政治体制的演变。卡扎菲认为,决策要集中,执行要分散。其实质,是最高权力向卡扎菲个人集中。学者吴冰冰撰文“卡扎菲的42年治国秘诀”:

  利比亚局势扑朔迷离,让人有雾里看花的感觉。1969年9月1日,包括卡扎菲在内的一批年轻军官发动政变,推翻伊德里斯王朝,建立共和国,1977年又改为民众国。卡扎菲执政42年,以效忠于自己的非正式组织机制取代正式的国家组织机制,以自己的家族和部落为基础,建立起个人的集权统治。

  要理解利比亚目前的局势,必须回顾1969年以来利比亚政治体制的演变。卡扎菲认为,决策要集中,执行要分散。其实质是最高权力向卡扎菲个人集中。

  从1969年“九一革命”到1973年“人民革命”是利比亚政治体制演变的第一个阶段,核心是创立“阿拉伯社会主义联盟”和改组地方政府。

  “九一革命”后,由12名军官组成的革命指挥委员会(革指会)成为国家最高立法机构和行政机构。革指会任命内阁,组成中央政府。

  1971年6月,利比亚宣布成立“阿拉伯社会主义联盟”(社盟),其他一切政党都被宣布为非法。社盟事实上具有政党和议会的双重性质,年满18岁的工农劳动者都可以参加。利比亚地方政府由省市两级政务委员会构成,委员多为社盟成员。

  卡扎菲创立社盟的目的,是通过社盟建立革指会统治国家的有效机制。但事与愿违,社盟并没有完全服从革指会的领导,而是逐渐提出独立于革指会之外的政治要求。在这种情况下,卡扎菲于1973年4月15日发动“人民革命”,试图创立新的机制。 


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