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中评社论坛：两岸如何建立军事互信

http://www.CRNTT.com   2011-01-13 00:26:45

两岸建立军事互信面临的问题 　　至于两岸目前建立军事互信所面临的问题，我认为有如下几点： 　　首先，还是在于政治互信的不足，或政治信心的不足。我们看政治互信，大陆不管是在胡六点所谈的关于两岸军事安全互信机制，不单纯讲军事互信机制，以及大陆的学者所提出来对军事安全互信机制的诠释，都会把一个中国原则放在前面，包括前一阵子大陆国防部发言人耿彦生也说，建立两岸军事互信机制，也要有一个中国的前提，按照一个中国的原则来进行。 　　这一点是两岸所面临的问题，台湾内部对一个中国原则还没有共识；要台湾民众普遍接受这样的立场，目前有现实上的困难。所以，谈军事互信机制要以一中为前提，马上两边就会有立场不一样的地方。台湾这边“总统府”后来回应耿彦生的说法，是说在九二共识之下，能够来谈军事互信机制；在九二共识之下大陆如果能撤飞弹，对于两岸关系就会有正面发展。对国民党政府而言，最多是可以接受九二共识，而且对九二共识又作了一个补充，是一中各表。一中指的是“中华民国”，这已经是台湾的基本立场。这是我们会面临到的第一个问题，要不要谈政治前提？如果要谈政治前提，两边对于一中要有一个共同的看法才能推动下去。 　　其次会面临到的问题是，我刚刚提到互信不足，而互信不足不完全在政治，也包括另一种层面的互信。两岸对峙这么多年，现实来说中国大陆的军事武力愈来愈强大，两岸军力在失衡当中，所以台湾这边会比较谨慎，尤其里面涉及到军力的透明化、军事重新部署，台湾这边因为过去没这种经验，还是很担心大陆是否可以说到做到？能不能真正落实所做的承诺？这部分，台湾军方与政府都会有这样的疑虑。 　　第三是台湾内部的政治问题。台湾内部政治上对于到底要不要与大陆谈军事互信机制，以及怎么谈，都还没有共识。当然也因为没有正式提出来，所以不知道台湾内部反应如何，但是我们事先分析，这里面可能未必有共识。尤其是有政治前提的军事互信，台湾民进党一定不赞成这样的看法。所以这部分对于马政府要与大陆谈军事互信机制，就会产生阻碍的作用。 　　其四，美国的因素很关键。美国是不是真的赞成两岸谈军事互信机制？它希望台湾与大陆之间谈成什么样的军事互信机制？现在我们看到美国官方发言都是乐见两岸谈军事互信机制，但美国真正的立场是什么值得关切。尤其大陆在谈两岸军事互信机制时，往往也提到两岸一旦建立军事互信机制，台湾就没有必要再向美国购买武器，要求台湾停止军购。这对台湾影响很大，也会涉及到美国的政策，这也是必须要去考量的。

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