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总理管房价要从“土地财政”开刀

http://www.CRNTT.com   2010-12-29 08:44:33

土地出让金收入猛增，当然与各地大量增加土地供应有关。但是，如果这些土地用于增加保障房建设，那么出让金的收入就不可能增加这么多。很显然，只有将土地作为商品房建设用地来“推销”，地方政府才能收到巨额的土地出让金。如果这些土地用到了保障房项目上，那么可想而知的一个结果便是，由于已经有了高额的土地出让金的垫底，其保障房的房价也将向商品房看齐，所谓保障房建设的目标也就完全落空了。即使在今年，在加大土地供应的旗号下，对照各地屡创新高的土地拍卖价，只能说明大量土地流向了商品房建设项目，这才是导致“国十条”和“国五条”落实得不够好的一个根本原因。 　　文章指出，土地出让金屡创新高，再一次使“土地财政”制度对中国房地产市场的危害暴露无遗。但遗憾的是，尽管这一制度已经引起民众的普遍质疑，而政府方面对此却依然抱有坚定不移的态度，一些来自政府部门的官员也公开表示了对“土地财政”制度的支持，认为这项制度是推动经济快速发展的一个重要保证。只要地方政府对“土地财政”制度的依赖不从根本上改变，地方政府就不可能放弃从土地转让中获取财政收入的冲动。试想，同样一块土地，拿出来做保障性住房用地，政府得到的是微利甚至分文不得，还要承担繁重的拆迁等支出，而将其推上拍卖台，吸引开发商互相竞价将价格不断推高，政府成为其中最大的获利者，又有哪一个地方政府能够放弃这种唾手可得的可观红利呢？ 　　文章最后说，在现代民主社会中，政府只是民众选举出来管理社会事务的一个机构，它本身不应具备对全民所有的国家土地的拥有权利，但目前的“土地财政”制度使政府逐渐成为土地市场实际上的支配者，并且有了自己的利益追求。当政府这种对土地的利益追求缺少约束的时候，它只能像任何一个“经纪人”一样无限膨胀，从而蚕食民众利益，中国房地产市场的纠结正在于此。因此，总理要管房价，最重要的其实是管住政府的自身行为，下决心改变目前地方政府在财政收入上对土地的过度依赖，对“土地财政”制度“开刀问斩”，只有这样，温总理所期待的政府推进保障房建设的目标才能落到实处。

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