【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】

张亚中：营建两岸共同体实验特区

http://www.CRNTT.com   2010-12-19 00:06:58

平潭的角色与功能可以在此！　定位：“两岸共同体实验特区” 　　目前平潭定位为“开发实验区”，以经济为主，相对于大陆已有的众多“开发区”或“特区”，难以凸显其特色。另由于平潭基础建设仍然缓慢，短期内也很难吸引到重量级台商前往投资。 　　我的浅见，平潭应该减弱其做为“两岸经济特区”的构想，而将其转于带有政治意涵的“两岸共同体治理特区”。也就是说，平潭特区的特色不在“经济”，未来平潭特区的特色在于具有“政治”与“公共政策”意涵的“治理”，经济只是次要。“两岸共同治理”才是平潭实验区最大、最核心的特色。 　　在这样的思路下，宜以“政治与经济并重”的规划来思考平潭未来。平潭特区的成败不在经济，而在于它能够为两岸从“和平发展”到“和平统一”提供什么样的经验，或产生什么样的效果。 　　构想：共同治理的组成 　　（一）先成立“两岸共同治理平潭顾问委员会”。 　　顾问委员会由两岸社会贤达共同组成。其最重要工作为平潭推举“两岸共同治理平潭委员会”（以下简称“共同治理委员会”）的成员，并为未来两岸共同治理的内容范围做确定。 　　（二）“两岸共同治理平潭委员会”的成员。 　　成员由两岸各占一半产生，其中一人为主任委员，其职能类似于行政首长。在完成整个规划，并运作一段（训政）时期后，未来的行政首长可由平潭居民选举产生。行政团队负责平潭的市场定位与经济开发方式。 　　平潭的位阶可以考虑雷同于港澳特别行政区。 　　（三）共同治理部门。 　　整个平潭治理部门包括行政、立法（代表会、理事会）、司法（法院）三个部门。由两岸公务人员共同参与。 　　如何让两岸公务人员自由共同参与？当然，最好的方法是透过两岸（海基、海协）协商，同意此一共同治理构想，并确定在平潭工作年资未来可以与在两岸本地年资连结。不过，由于目前两岸政治关系还没有完全解冻，台北方面大概不会同意这样的建议，因此，大陆方面可以用下列方式处理：

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 】