【 第1页 第2页 】

警惕土地换社保的负面效应

http://www.CRNTT.com   2010-09-02 08:17:50

中评社北京9月2日讯／据国家统计局数据，中国6年来首次出现夏粮减产。中央农村工作领导小组副组长陈锡文称，尽管国内不存在粮食短缺，但耕地在城镇化中被大量占用影响了粮食安全。此外，地方政府要求农民用土地来换取社保和公共服务但无法保障失地农民的就业，将制造新的不公平。 　　每日经济新闻刊登时评人吴睿鸫文章表示，现在，城市郊区的农民中“土地换社保”现象颇为流行。所谓“土地换社保”，就是将农民承包的土地来置换社保，最早在长江三角洲一带出现。在上世纪90年代初，浙江省就曾为失地农民购买保险，变一次性的土地补偿为终身保障。眼下，这一做法已经向全国各地辐射开来。从某种程度上讲，这种土地流转模式不仅能实现农村土地的规模效益，促进城乡生产要素的合理流通，也能为农村居民解除部分后顾之忧。 　　文章分析，目前，很多地方政府都推出“土地换社保”这一公共政策，并渐呈星火燎原之势。但政府让农民用土地“购买”社会保障的做法，不但不利于和谐社会的构建，而且也容易激化社会矛盾，负面效应很大： 　　一方面，“土地换社保”并非能彻底解决农村的后顾之忧。就目前全国各地城市的试点来讲，所谓的“土地换社保”所换来的只是一部分保障或者浅层次低水平的保障，并非是完全保障。具体点讲，农民用土地“购买”到的社保，大多数是单一的养老保险，而且保障水平也不太高，相当于城市的低保水准。当然，有些地方为了农民进入城市后的生计也开展了一些生存技能培训，但从效果上来看并不理想。这意味着，“土地换社保”解决的仅是农民生存问题，而很难解决农村未来的发展问题。

【 第1页 第2页 】