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勿让碳减排的全球化影响贸易全球化

http://www.CRNTT.com   2010-05-22 08:40:11

中评社北京5月22日讯／二氧化碳的气候变化影响是全球性的，在哪个国家的排放没有区别。但是，传统的“低收入国家生产，在高收入国家消费”的国际贸易模式，将导致更多的碳排放。经济参考报发表厦门大学能源经济研究中心主任林伯强文章表示，发达国家如果不兼顾不发达国家的产出和能源效率，全球贸易可能导致更多的碳排放。 　　文章分析，发达国家会采取的对策可能主要有三个方面：第一，通过技术和资金援助，提高发展中国家的整体效率，从而减少排放。第二，通过碳交易，支持发展中国家进行减排。第三，通过碳税，迫使发展中国家减少排放。前两种做法基本上对发展中国家有利。而第三种对发展中国家的经济增长将产生负面影响。 　　碳税是环境税的一个方面，环境税是以国内税形式出现，一般采取产地原则或目的地原则征收。当一国实行产地原则而另一国实行目的地原则时，同一批商品既要负担出口国征税的环境税，又要负担进口国的环境税，就会出现双重征税问题。 　　由于出口商品要负担两国的环境税，它在进口国的国内市场上就不能与进口国生产的同类产品进行竞争，不利于国际贸易的公平竞争原则。当然也需要避免另一个极端，由于各国拥有自己的征税主权和放弃对某种商品征税的主权，也可能造成进口国与出口国双方的双重免税，使环境税失去应有的效用，不能做到环境成本的内部化，使市场失灵国际化。因此，对同一外部性应避免双重征税，一般说来，环境受损国应得到优先征税权，并且对过多的征税给予退还。例如，如果环境问题由消费而产生，应对进口国优先征税。

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