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圣诞老公公的政治几时才罢休

http://www.CRNTT.com   2010-04-13 11:24:20

政府为了调控经济发展，当然有必要以赋税做为手段。但赋税手段有效无效，却有可以检验的标准。例如减税后是否有助于创新和竞争力的提升？是否使得产业的附加价值增长率加速等？但由许多研究，所显示的却是过去十年台湾附加价值的增长在亚洲皆居于末端。当租税优惠的创新动力不足，它就与特权无异。而且俨然成了一种租税保护主义，反而使得企业的动力被阻碍！台湾这次制订《产创条例》，政府谈论这个问题的方式，就活脱脱是一幕租税特权的口水战。而人们皆知道，租税的特权保护一旦启动，它就不可能有日落的一天。台湾以“促产”和“产创”为名的优惠，永远没有落日，反而是愈来愈变本加厉，这样的财税政策又有什么积极意义可言？ 　　政府为了选票而牺牲了对一个“国家”长远发展最重要的财政纪律。而人们也都知道，当财税政策选票化，它最后的结果，乃是财政义务最后就会落到中产阶级薪资所得者，一般的消费者，以及最没有抵抗力的下一代中产阶级头上，财税的不正义最后会变成阶级的不正义世代间的不正义。最近这几个月，在美国地位突然窜升的波士顿大学经济教授柯特立可夫（LaurenceJ.Kotlikoff），他稍早前在《即将到来的世代风暴》里即指出，像美国这样的国家，租税纪律崩坏，其实等于是一种“财政虐童”，就以二○○四年为例，一个新生儿一出生，头上就有廿五万美元的债务，难怪现在新生婴儿“出生时的哭声已愈来愈大”。我不知道台湾有没有财政学家在研究“世代财政学”这个课题，但由台湾财政恶化的速度以及社会少子化方趋势，台湾下一代的公共债务压力，他们出生时一定哭得更大声才是。 　　前述的布坎南和柯特立可夫皆指出，财政在民主支票下恶化，这个难题必须提高到宪政的体制改革，或许始能重建新的财政纪律和世代正义。在台湾，在过去一年多里，却连个赋改工作都有头而无尾。看着财政更加恶化而仍在减税竞赛，台湾的下一代会把“罪人”的标韱贴在谁的头上！

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