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城市化可以突破财富分配不均难题

http://www.CRNTT.com   2010-01-22 08:14:08

世界其他国家在人均3000美元GDP的时候，平均城市化率是55%，东亚地区的日本和韩国是75%，中国在同等人均收入水平时的城市化率明显偏低。工业化是为城市人生产商品，因为农村居民可以以自然经济生产方式生存，所以如果只要工业化而不要城市化，就是只要供给增长，不要需求增长，必然会产生严重的生产过剩。改革开放之初，中国的城乡居民收入差距为2.5倍，到2008年拉开到3.3倍。反观日本和韩国，在工业起飞过程中的城乡差距也有拉大倾向，但最高不过1.7倍，到工业化后期，农村居民还比城市居民收入高出10%左右，是一个先拉开后收缩的过程，就是因为他们的工业化过程是与城市化同步推进的。在中国则明显是工业化速度大大快于城市化速度，由此导致当中国的生产能力已经可以满足人均3000美元GDP消费水平的时候，中国的主体居民——9亿农民的人均收入水平只有不到700美元，有关研究说明，在目前中国的收入差距中，城乡差距要占到60%左右，是导致分配矛盾的大头。  　　“工业化创造供给，城市化创造需求”，如果在未来十年中国的城市人口比重能上升到2/3，年均20万亿元以上的投资规模就可以维持20年，年均社会消费额就可以从目前的10万亿元增加到20万亿元。2008年，中国的社会消费品零售总额为10万亿元，出口总额按人民币计算是9万亿元，如果仅国内消费就可以增加10万亿元，则无论国际环境怎样恶劣，中国经济也可岿然不动，并且由此走向由内需所主导的长期高速增长新轨道。 　　因此，突破分配难题可以从体制和战略两方面入手，体制方面的原因要解决但时机还不够成熟，而且在分配矛盾形成中的影响因素相对较小，因此应该放在后面逐步解决，而城市化不仅是造成分配矛盾的大头，也比较好突破，所以推进城市化就是必然的战略选择。当然，推进城市化也会有利益关系的调整，也必须有体制方面的配合，比如让大量农村人口进城就必须建筑大量廉租屋和低价商品房，这会使各级地方政府的土地批租收入显着减少，但是如果各级地方政府能够逐步认识到只有推动城市化才能给地方经济增长创造新空间，而且哪个地方的城市化快，哪个地方的经济增长就快，才能给提升地价创造条件，就会有推动城市化的动力。实际上近十年以来，随着地方经济规模的增长长，已经有许多省、市提出要建设大都市圈的要求，地方的城市化步伐，已经走到了中央政府的前面。 　　城市化应当分成存量与增量这两个城市化阶段，并且必须以大都市圈为主导方向。

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