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日本政坛难出“强势首相”

http://www.CRNTT.com   2009-03-15 12:00:37

日本民主党党首小泽一郎   　　　　　　　　　　　 乱局症结：首相权力受掣肘 民主制度庸俗化  　　谈及日本政局动荡，梁云翔表示，日本政局甚至出现“10年9相”的罕见局面，其症结与日本的政治文化和制度设计有关，这也表明日本还没有政治大国风范，政治上还不是很成熟。  　　　　　　　　　　　　　政治文化：首相之争搞利益平衡  　　在梁云翔看来，日本的政治文化决定其很难产生具有绝对权威的领袖。日本政治是一种“协商政治”，当首相的人常常不是最有能力的人，也不是权力最大的人。在长期执政的自民党内，党内最大派系的首领才是最有权势的人。首相人选是党内各派利益平衡之下的“产物”。  　　因此，日本首相实际权力有限，施政上在党内外受诸多掣肘。特别是自从2007年7月，自民党在国会参议院选举中惨败，失去参议院多数席位。执政党控制众议院，在野党控制参议院，众议院和参议院意见相左，使各种意见和法律受到阻隔，甚至遭否决，这是日本政坛的现状。  　　　　　　　　　　　　　制度设计：民主制度庸俗化  　　梁云翔表示，日本政坛表面上言论自由，实质上政党更多考虑的幷不是国家和民众的利益，而是自身利益。因此，政党之间更忙于互相揭短，设法爆对方丑闻，把重大的国家政策、民生问题置之不管，或议而不决。  　　此外，日本参众两院基本不对话。在野党控制了参议院，就是让民主党的法案过不去。执政党的法案在参议院过不去，只能拿回众议院以三分之二以上多数票强行通过。这种局面一直在持续，不管是自民党上台还是民主党上台执政都难办，其政权都是不稳定的。这就是日本“民主制度庸俗化”的恶果。  　　当然，日本的政治乱局幷不影响社会稳定，日本社会依然秩序井然。这是因为在日本的政治模式下，政治家和官僚（普通公务员）系统是分开的，是两套不同的体制，而官僚系统一直在稳定地运行。日本公务员的金字塔是很稳定的，无论政治争夺如何激烈，国家机器仍会按照既定的方式正常运转，不受影响。

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